中非经贸合作持续发展：华为中兴积极拓展在非洲国家业务

伴随着中国与非洲国家双边关系的不断发展，中非经贸合作已经走过了50余年的风雨历程，从上世纪50年代1200万美元的双边贸易总额，到2008年突破千亿美元大关，中非经贸合作不仅促进了中国和非洲各国的经济和社会发展，更以其平等合作、互利共赢的特点成为国际社会南南合作的典范。

2000年10月中非合作论坛成立，本着“平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作”的原则，中非合作论坛成为新形势下进一步加强中国与非洲国家的友好合作，共同应对经济全球化挑战，谋求共同发展的重要平台。以部长级会议、高官后续会、高官预备会、后续行动委员会为主的一系列定期不定期会议和相应的组织机构，从机制上保证了中非合作论坛能够务实高效地运作。近年来，中非经贸合作在中非合作论坛框架下迅速发展，在不到十年的时间内，无论从合作领域还是合作深度都有了飞跃式的发展。

2006年中非合作论坛北京峰会上，胡锦涛主席提出了加强中非合作的8项承诺，其中就包括鼓励和支持中国企业到非洲投资、设立中非发展基金以及建立境外经济贸易合作区等一系列有关经贸合作的举措。如今大部分举措已落实完毕。可以说，随着中国经济近年来的不断发展，中非之间基于传统友谊和政治互信基础上的经贸合作同样蓬勃发展，成为中非合作的一大亮点。中非合作论坛成立当年中非贸易额首次突破了百亿美元，而短短8年之后，这一数字便跃升到了千亿美元，提前两年实现了北京峰会上制定的目标。

同时，中非之间投资与企业合作也得到了长足的发展。截至2008年底，中国共对非洲的49个国家和地区进行了投资，累计实现各类投资260亿美元，其中直接投资存量78亿美元。金融危机发生以来，中国对非投资力度仍然保持增长态势，2009年前三季度中对非实现非金融类对外直接投资8.75亿美元，同比增长78.6%，是中国对全球直接投资增长较快的地区之一。目前中国与非洲国家签署的投资保护协定累计已达31项。中国企业在非洲设立的赞比亚中国经贸合作区、毛里求斯天利经贸合作区、尼日利亚广东经贸合作区、埃及苏伊士经贸合作区、尼日利亚莱基自由贸易区、埃塞俄比亚东方工业园相继开工建设，部分合作区已初具规模，并开始产生良好的经济效益。为鼓励和支持中国企业到非洲投资，中国政府支持中国金融机构设立的中非发展基金也于2007年启动并开始运作，首期规模达10亿美元，目前该基金对27个项目做出了投资决策，投资额超过5亿美元，设计农业、电力、建材、机械、工业园区等多个领域，带动中国企业对非投资近40亿美元。

随着经济全球化和国际经济形势的变化，中非经贸合作也不断被赋予了新的内容，除了基础设施建设、农业、能源、货物贸易等传统合作领域。金融行业、信息产业、新能源开发与利用等领域开始成为中非经贸合作新的亮点和增长点。而在具体方式上，中非经贸合作也开始从无偿援助转向注重效益，从政府主导转向企业主体，从初级贸易转向技术合作。

近年来，中国加强与非洲主要地区性金融机构的合作，积极参与非洲开发银行捐资以及多边减债行动，为中非经贸合作提供金融支持和银行服务。2007年5月，非洲开发银行理事会年会在中国上海举行，与会人士围绕非行改革、开发金融、债务管理、帮助脆弱国家、亚非合作等议题展开深入讨论，为非行及其合作伙伴下一步共同行动、实施更有针对性的减贫和发展措施规划了蓝图。2008年5月，中国人民银行同非洲开发银行联合举办农村金融研讨会，共同探讨推动农村金融发展、提高农村金融服务水平的有效措施，交流双方在农村金融领域的经验。同年9月，中国正式承诺参加东南非贸易与开发银行普遍增资计划。

与此同时，中非金融机构之间的商业合作也迈出实质性步伐，2007年10月，中国工商银行出资54.6亿美金收购南非标准银行20%的股权，成为这家非洲最大银行的单一最大股东。这也是目前中国在非洲最大的金融类投资项目，随着双方的战略合作不断深入，取得了丰硕的成果。据测算，工商银行从投资标准银行所获得的投资年回报率约为7.7%，远高于国外债券投资。截至2009年3月底，工商银行与标准银行共开展合作项目65个，其中已完成项目9个，包括联合牵头中海油服收购Awilco公司项目融资、承贷Premium集团和联一国际出口商品融资等。今年5月，工商银行和标准银行组成的联合体还收到了博茨瓦纳政府的正式委任书，成为该国Morupule B燃煤电站项目银团贷款的独家牵头行，将为这一非洲地区最大的电力项目安排8.25亿美元出口买方信贷和1.4亿美元搭桥贷款。此外，中国银行通过在非洲的分支机构和代理行网络，开展金融产品创新，向企业提供包括国际清算、国际结算、贸易融资和银团贷款在内的全方位金融服务，极大地方便了中非企业的业务合作。中国进出口银行、国家开发银行也通过授信、银团融资等方式，积极参与对非合作。

信息产业特别是移动通讯业务近年来在非洲地区得到了飞速发展，非洲地区目前已成为全球移动通信业务增长最快的地区。在中非合作论坛框架内，中非在信息通信产业的合作日趋紧密，华为、中兴等公司积极拓展在非洲国家的业务。华为从1998年开始拓展非洲市场，累计投资额达到15亿美元。成为非洲地区前三名的通信设备供应商之一。目前已在南非、尼日利亚、肯尼亚等十多个国家设立了代表处。为进一步贴近客户，华为从去年起在南部非洲设立了南非、东非和西非三个地区部，提高对客户需求和服务的响应速度。日前，华为还在埃及开罗成立了新的区域培训中心，设备投资超过2000万美元，可进行目前最新通信技术培训。本月初，中兴通讯对外宣布，由该公司独家承建的“埃塞俄比亚国家电信网络”工程已接近尾声，将如期交付。该项工程在中非论坛北京峰会期间签署，由中国国家开发银行为埃塞电信提供信贷支持，为期三年。项目在执行过程中，得到了两国政府的高度重视，被誉为两国合作的“一号工程”和“中非合作的典范”。三年来，埃塞通讯水平突飞猛进，目前已处于非洲领先地位。据埃塞电信公司最近公布的数字，埃塞俄比亚的移动用户数从07年9月的约120万，激增到2009年9月的430万。09年末，该国CDMA总容量240万线，覆盖国土面积大约90%，为占该国六成的农村用户提供移动通信服务。光缆建设也已覆盖里程约6000多公里，属非洲诸国前列。[!--empirenews.page--]

随着能源问题和环境问题的日益突出，各国已经开始积极探索新能源开发和利用并取得了一定的成果，对于经济发展相对落后的非洲地区，如何帮助其在发展的同时保护环境、减少能源消耗和资源浪费，以应对全球共同面临的气候问题、环境问题、能源问题等，同样也是中非合作的重要内容。在中非合作论坛第四届部长级会议开幕式上，国务院总理温家宝就全面推进中非合作提出了新的八项举措。其中第一条就是倡议建立中非应对气候变化伙伴关系，不定期举行高官磋商，在卫星气象监测、新能源开发利用、沙漠化防治、城市环境保护等领域加强合作。中方决定为非洲援建太阳能、沼气、小水电等100个清洁能源项目。

在中非合作论坛第四次部长级会议上，可持续发展、改善民生、提高非洲自身发展能力，成为会议的热门词汇，中兴通信总裁侯为贵先生在谈到中兴通讯“走出去”的经验时强调，中资企业在非洲开展业务应注重促进非洲国家的可持续发展、不但要将产品销售到非洲，还要注意为当地培养人才、提供运维托管服务。对于当地政府、民众，要尽量探求互惠互利和求同存异的合作模式。这不仅是中资企业在走进非洲时应采取的策略和方法，更是进一步加深中非经贸合作，提升合作水平和层次的必由之路。