十大地方运营事件评出 长株潭并码在列

即将过去的2009年，是地方运营企业快速发展的一年，也是面临转折关头的一年。年初工业和信息化部为三大运营商发放3G牌照，预示着全年电信企业建设、发展、竞争、合作大幕的开启。而金融危机的压力，又迫使运营商们寻找新的发展之路。

时近岁末，《通信产业报》（网）整理一年来地方运营市场所报道的内容，盘点一年中发生的各类大事，呈现给读者一份年终大餐。“十大地方运营事件”、“运营先锋榜”盘点、年度通信经理人评选，共同构成了这份饕餮盛宴。

这一年里，地方运营企业在网络建设、市场营销、客户服务等领域进行着不懈的努力，并依据自身条件，开展有地方特色的活动，为我们呈现出多种多样的精彩。我们也希望借这一份盛宴，为2009年度波澜壮阔的地方运营画上一个完美的句号。

一、厦门建成“无线城市”　TD推广开拓新路

2009年5月21日，由工业和信息部主办的TD-SCDMA无线城市和行业应用经验交流会在厦门举行。工业和信息化部与中国移动集团公司决定，以厦门为样板，将其利用TD网络建设无线城市的经验推广到全国。

厦门的经验，开创了在国内拓展TD网络应用的一条新路，这一模式也随后成为国内TD建设的主要实现形式。坚持“政府主导，市场推动，企业参与，联盟推广，行业突破，区域展开”的方针，充分解决各种技术难关，有效突破目前的困难与瓶颈，才是有效推动TD发展的成功之道。

二、长株潭实现升位并码　拉开“城市群”通信新格局

今年6月28日零时起，长沙、株洲、湘潭三大城市区号统一为“0731”，三市电话号码也同步升为8位。无独有偶，四川省的眉山市、资阳市也在今年将固定电话升为八位，长途区号统一为成都区号028。

“升位并码”充分体现了通信企业为区域经济战略服务，为经济社会发展助力的企业定位，有效地降低了企业经济运行成本，并可在一定程度上刺激居民的通信消费。同时，“升位并码”为建设下一代宽带、移动通信网，开发应用通信信息新技术，实现农村通信信息网络全覆盖，打下坚实的基础。

三、三运营商无锡试点物联网　信息化蓝海启航

8月，国务院总理温家宝在无锡微纳传感网工程技术研发中心视察并发表重要讲话之后，“物联网”成为各界关注之热点。随后，三大运营商相继在无锡成立了“物联网”研究机构。在后金融危机时代的大背景下，物联网有望成为我国抢占新一代信息技术制高点的桥头堡。

目前，全国的运营商都在看着无锡。由于具有丰富的行业应用前景，物联网将成为下一个万亿级规模的市场。而作为国家信息化建设的主力军、向综合信息服务提供商转型的电信运营商，也把物联网的建设当成未来工作的重要组成部分。也许未来的“蓝海”，就在无锡展现。

四、联通推广吉鲁农村经验　农村固网重获增长

8月14日，中国联通在吉林省长春市召开经验推广会，推广“农科在线”和“平安互助网”的成功经验。正是靠着这两项业务在农村取得的非凡成功，中国联通农村固网用户数量一度扭转了下降的趋势，在吉林省和山东省实现了增长。

固网的下滑已是不争的事实，但这并不意味着固网完全没有出路，特别在农村更是如此。运营商推广信息服务遇到的最大困难，不是缺少技术和网络资源，缺少的只是“人脉”，缺少真正有价值的信息来源。通过与农业部门的合作，运营商得到了农民需要的信息来源，也因此得到了收获。

五、中移动驰援台湾救灾　开创海峡合作先河

2009年8月，台风“莫拉克”酿成中国台湾地区50年来最大灾情。在受灾最为严重的地区，移动通信中断。中国移动在电信业率先行动，发挥自身技术和资源优势，派出应急通信车协助台湾同胞尽快恢复通信。

中华民族一方有难八方支援，台湾地区第一次有了大陆运营商的身影。中国移动与中国台湾电信企业的联合调测，设备、人员的迅速通关，不仅体现了通信企业的责任感，也充分印证了它们的技术实力和应急处理能力，为跨地区合作提供了范本。此举也是中国移动与台湾远传电信等运营商的合作之后迈出的重要一步。

六、运营商校园促销火热　移动市场风波叠起

9月，新生入学的日子，也是运营商发展新用户的“黄金时段”。为了能抓住这一市场，不少地方运营商都与教育部门合作，在寄出的入学通知书中直接赠送手机话费和手机卡。在北京，运营商的促销队伍甚至直接打起了擂台。北京电信推出的天翼校园套餐首开“价格战”先河，主叫费用低到0.1元/分钟。从此“降价”就犹如一场传染病，迅速蔓延开来。在地方市场上甚至出现了“测试门”、“肢体冲突”等并发症。

校园市场的白热化竞争是全年移动网络竞争的一个缩影。三大运营商以“价格战”、“促销战”主导的营销战役，在赢得部分市场的同时，却损害了未来的发展空间。运营商应通过正当竞争手段，“光明正大”的赢得消费者的心。监管部门也需要尽快行动，为市场竞争制订并完善规则。

七、西藏墨脱通光纤　全国实现“光纤到县”

9月25日，西藏墨脱光缆通信工程全面建成开通，结束了全国最后一个县不通光缆的历史，至此，全国实现“光纤到县”。墨脱光缆通信工程2009年6月破土动工；8月15日和21日，墨脱光缆线路和C网基站先后建成开通。至此，中国运营商完成了“高原孤岛”墨脱及所属主要乡镇和运输要道沿线的信号覆盖。为解决墨脱通信问题，中国电信今年投资3000多万元实施墨脱光缆传输系统工程。

信息化的基础是先进的通信网络，而光纤则是高速通信网络的基础。墨脱通光纤，是一个里程碑，标志着宽带通信已经遍布中国每一个角落。中国的经济发展举世瞩目，让老百姓实实在在地感受到发展的带来实惠是通信业的责任，这也为我国政府行政能力的提升带来了很大益处。

八、成都取消区间通话费　本地网资费政策酝酿调整[!--empirenews.page--]

从今年10月1日零时起，成都市将取消固定电话营业区间通话费，全市固定电话区内、区间通话统一执行本地网区内(市话)资费标准。随后，12月16日，天津市也宣布塘沽、汉沽、大港取消营业区间通话费。各地运营商纷纷传出消息，近期将逐步降低或取消区间通话费。

长久以来，区间通话费是本地网城乡二元经济结构的产物，随着全程全网的实现，这一收费实际上已经没有了存在的合理性。此前，国家曾经特批北京、上海取消了区间通话费，随后广州电信、杭州电信等运营商也曾做出过尝试，但由政府和通信监管部门出面，全面取消区间通话费，成都开创了一个先例，也为区间通话费的逐步退出历史舞台提供了参考。

九、山东运营商服务“十一运”　多种新技术大显身手

第十一届全运会10月16日在山东省举行，山东省三大电信运营商合力保障“十一运”通信需求和安全。中国电信天翼数字集群系统在“十一运”担当重任，为组委会工作人员、安保、后勤保障工作人员实现集群指挥调度。山东移动则在“十一运”上首次实战“T+W”，通过TD网、WLAN和2G网络，提供随时随地上网服务。山东联通则承担了内部通信、指挥调度、网络监控等方面的管理职能。

大型的盛会一次次地考验着运营商的保障能力，也成为展示新技术应用的最好舞台。而面对越来越盛大的场面，越来越高的服务要求，运营商自身也迅速的成长起来。相信明年的上海世博会、广州亚运会上会有更多的人享受到运营商更好的信息服务。

十、华北运营商抗雪灾　有备无患显实力

11月初，持续的大到暴雪，给河北、山西等北方省份的通信业带来了巨大损失，致部分基站停电退服，影响正常通信。面对突如其来的雪灾，北方各省通信企业及时启动通信保障应急预案。在加强线路巡查，及时清除通信杆路、光缆、电缆和铁塔上冰凌和积雪的同时，通信企业还主动承担起维持社会稳定的责任，通过发送公益性短信的形式确保人民生产生活保持稳定。

有了应对前几次雪灾留下的经验，电信企业在应对此次灾害状况时，显得更加从容自信。各项应急预案发挥了积极作用，从人员动员到设备抢修，一切都按照方案有条不紊地迅速进行。加之人性化的服务，把雪灾的损控制在最小范围。