中国通信企业遭遇反倾销第一案 应对成新难题

随着中兴华为在海外市场的不断拓展，中国的通信企业们也纷纷走出国门，去年中兴和华为来自海外市场收入都超过60%，华为去年183亿美元的营收中来自海外市场的比例更高达75%。走出去的路并非一片坦途，除了要适应本地市场，现在还多了一个困难：反倾销。

12月8日，印度海关决定对原产于中国的同步数字传输设备（Synchronous Digital Hierarchy Transmission Equipment, SDH）征收临时反倾销税。税率是按照SDH产品进口价格（CIF）来计算的。其中烽火通信科技股份有限公司税率为CIF价格的236%；上海贝尔股份有限公司税率为CIF价格的29%；华为技术有限公司税率为CIF价格的50%；其他中国企业（包括中兴通讯）税率为CIF价格的236%。

Frost&Sullivan中国区首席咨询顾问王煜全对网易科技表示，“在我印象中，这应该是中国的通信企业走出国门后遇到的第一个反倾销案例。”

事实上，印度针对中国通信企业的反倾销调查从今年4月就开始了。印度商工部反倾销局网站今年4月21日公布消息，印度发起了对中国和以色列同步数字传输设备（SDH transmission equipment）的反倾销调查。这是印度今年对中国新发起的第3起反倾销调查。

值得注意的，调查申请人为Tejasnetworks公司，并获得另一家名为Measurement & Control公司的支持。网易科技从Tejasnetworks的网站上发现，Tejasnetworks除了生产SDH，也同时生产DWDM和MSPP等骨干网通信设备。

中兴通讯品牌部对网易科技表示，“仅从产品角度看，SDH是运营商核心网传输中的一项重要设备，但能生产SDH的公司并不是只有几家中国公司，全球多家通信企业都可以生产SDH设备。”

对于SDH设备所占营收比例，中兴、烽火、华为、上海贝尔四家企业均表示具体的数字目前无法获知，但可以预计比例并不高。同时，四家企业也不约而同表示，公司目前没有任何直接回应。

一位不愿透露姓名的业内人人士则表示，印度此次的征收临时反倾销税或许有刺探性的意味，“中印关系一直很微妙，在印度内部也有中印关系的不同声音，但有一点可以肯定，印度3G即将发牌，在即将到来的印度3G建设中，印度运营商不可能离开中国企业，否则国外厂商只能选择更高价格的欧美厂商3G网络设备，这对印度而言并不是什么好消息。”

商务部研究院外资部主任马宇也表示，“具体的情况要具体分析，中国近年来遭遇反倾销的案例很多，高科技企业也有，但印度这次反倾销的背景还不明朗，但中国通信企业走出去遇到的困难肯定会越来越多，如何应对将成为企业必须要面对的一个新难题。”

反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的低制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。

虽然在《关税及贸易总协定》中对反倾销问题做了明确规定，但实际上各国各行其事，仍把反倾销做为贸易战的主要手段之一。

2009年9月13日，中国商务部将对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销立案审查程序。

随后在10月28日，美国对进口自中国的价值2.69亿美元钢铁产品征收初步反倾销关税，反倾销关税税率为7.44%-12.06%，这将影响中国钢格板和预应力混凝土用钢绞线产品的进口。此前有五家美国公司指控中国向美国市场倾销这两类产品。