废旧手机回收率仅为1%:期待“绿色归宿”
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“现在手机的价格越来越便宜,使用手机的人越来越多,更新换代的速度越来越快,废旧手机对我们生活环境造成的影响也越来越大。”今年全国两会上,全国政协委员郑惠强的一份提案引发关注。
现在手机成为人们生活中的必需品,由于更新换代快,全国每年淘汰约7000万部手机。如何减少这些电子垃圾对环境的污染呢?在京参加全国两会的代表委员们普遍认为,政府应该对此问题高度重视,通过政策和资金扶持建立废旧手机等电子产品的回收机制。
回收率仅为1%左右
根据工信部统计,我国目前的手机用户已经超过7亿,并以每年超过10%的速度增长。和所有电子产品一样,手机也受到使用寿命和产品升级的挑战,中国50%的用户在一年到两年之间更换手机,有近20%的用户在不到一年的时间里就更换一部手机。
“现在手机更新换代的速度很快,因为很多人要使用3G手机,使得我们又要迎来新一轮手机换代的高潮。”郑惠强通过多方调研和查阅资料发现,我国废旧手机回收率却仅为1%左右,大量废弃手机被随意丢弃,或是流向二手市场。
郑惠强认为,废旧手机回收率低,是观念、技术和管理等多方面原因造成的:“如果不转送他人,大部分人都把旧手机和普通垃圾一样,扔在垃圾桶里了。”
“无形杀手”危害人类和环境
说到废旧手机对环境的污染,郑惠强分析说,手机电池中含有铅、汞、镉、铬等有毒化学物质,如果大量的废旧手机处置不当,未经无害化处理而直接填埋,将导致手机中有害金属物质渗漏从而污染土壤和地下水资源,并有可能渗入食物链,危及人类健康。
“废旧手机等电子垃圾已经成为人类和环境的‘无形杀手’。”郑惠强说,废旧手机的回收利用价值很高。资料显示,手机的原材料中含有金、银、铜、钴、镍等十几种高价值金属。经过科学分解,1吨废旧手机能提取至少450克黄金、3公斤银、20公斤锡和130公斤铜;手机塑料可制成家具、玩具和汽车零配件;包装材料可再生产成纤维板;充电电池可用于制造电视显像管等。
回收还需政策扶持
废旧手机是“无形杀手”,危害很大。究竟应该如何处理废旧手机回收的问题,避免废旧手机对环境的污染。郑惠强提出了一系列具体的建议。
他认为,国务院颁布的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》虽已对生产者在产品回收处理上应承担的责任做出了明确规定,但不少内容还过于原则性,可操作性有待于加强。
他建议,要建立市场准入标准,构建多元化的回收渠道,包括国家组建专业的废旧手机回收公司、建立政府、制造商、零售商与手机用户之间合理的利益驱动机制和有效的商业运营模式。
郑惠强说,国家应该研究制定扶持政策,推动废旧手机的回收。“比如说可以设立手机回收处理税,按照每部手机50元或100元缴纳回收处理税,上缴国库,用以建立手机回收专项资金。”郑惠强建议,该专项资金既可用于废旧手机回收处理各个环节的参与者,还可用于支持废旧手机处理的技术研发和技术改造。