徐龙：开展“优质教育资源”下乡 破解教育发展不均衡难题

在昨日温家宝总理所作的政府工作报告中，数次提到教育问题，其中特别指出，“进一步促进教育公平。让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。” 结合不久前教育部就《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第二次向全社会征求意见，促进教育均衡发展，实现教育公平再次成为社会各界关注的焦点。

全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙也非常关注教育公平问题，他认为工作报告中所提出的城乡共享优质教育资源的做法切中要害。“‘唤醒’教育资源，推动城市优质教育资源向乡村转移，促进教育资源的均衡化、平民化、普及化非常重要。” 在徐龙看来，教育公平是人生公平的起点，教育的不公平，是人生起点的不公平，是最大的社会不公平。教育公平的基本要求是保障每个公民有接受教育的权利，重点是消除区域、城乡和人群之间的教育差别。

从目前的形势看，中国的基础教育现状呈现 “二元化结构”，主要是城乡差距问题，城、镇初中升学率都为农村的6倍以上。基础教育的“跛足”现象直接影响后续的高等教育发展，南开大学近几年来统计数据显示：2006年农村新生比例为30%，2007年这一数据为25%，2008年为24%，下降趋势比较明显。清华大学、北京师范大学、华北电力大学、北京理工大学等近几年的统计都显示，农村新生比例最高时也不超过1/3。不少专家都认为，中国普遍存在的城乡之间教育资源差别是影响我国城乡教育机会不平等的主要因素。

对于如何实现优质教育资源共享以促进教育公平，徐龙认为，资源共享是教育公平的重要内容，而教育信息化是教育资源共享的重要手段。信息时代的教育管理不能只是依靠经验来管理，他建议要积极推进教育信息化，首先是数据电子化，其次是流程电子化，最后是决策电子化。“教育信息化的推进将对教育理念、教育资源配置方式等产生变革性影响”，徐龙对记者说，“对于教育的未来发展，只有‘网’住今天，才有明天。‘人人有学上’是基本需求，‘人人上好学’才是最终目标。”

记者了解到，广东在推进教育均衡发展方面有独特之处，重要举措就是加快信息化的发展步伐。据统计，广东教育行业信息化接受程度较高且规模巨大，覆盖 2000多万学生，辐射4000多万家长以及100多万教师。2009年底，广东省教育厅与广东移动联合签订了“联合推进广东省教育信息化应用水平合作框架协议”，此举加快了广东省“以教育信息化带动教育现代化”的发展进程。双方还共同推进“广东省教育资源下乡行动计划”，以教育信息化为重要突破口，将优质教育资源送到全省中小学校，尤其是东西两翼、山区农村学校，促进教育均衡发展，实现教育公平。目前已建成了覆盖全省所有教材、所有学科和所有年级的适合教师和学生使用的教学资源，“教育资源”下乡正在路上。

为更进一步的促进全省教育均衡发展，广东移动还以信息化技术及信息服务协助省教育厅推进“千校扶千校”行动计划，通过“校讯通—同步课堂”应用，让1000所贫困地区的农村学校享受1000所发达地区学校的同步教育。记者了解到，通过“同步课堂”，江门景贤中学（当地重点中学）与台山那金中学（山区落后学校）的师生在不同地点、同一时段，一起上了一节物理课。黑板被换成了可以实现远程信息传输的手写板，那金中学和景贤中学的学生同看一块屏幕，并进行远程讨论。这种把优质教学资源从城市传送到农村的做法已初显成效，起到了示范作用。