工信部将出号码携带政策 移动号码不变可转联通

日前，工信部电信管理局在2010年工作思路中提到，将强化对天津、海南两地移动通信用户号码携带试验的指导，确保试验顺利推进，对试验效果进行评估，出台相关政策。有专家预测，今年上半年，号码携带政策可能会正式试点。

重点是手机号码携带

号码携带政策已被呼吁多年，我国的固定电话号码携带业务已逐渐成熟，但在移动电话号码携带方面还有待发展。

该政策目前已在天津、海南两地移动通信用户进行试验。通过试验，实施号码可携带的三大原则也被确立:首先，对于转网用户不歧视、不优待;其次，原运营商的业务不携带，且目前预付费的余额暂无法实现携带;第三，不涉及结算和互联互通。

上半年可能正式试点

国家发改委体制改革产业研究室主任史炜在其博客中表示，“如果2010年上半年三大电信公司的市场结构仍未发生大的改变，我认为号码携带政策可能会正式试点，并可能首先选择单向号码携带”，以此，通过相应的非对称管制，解决固网运营商在移动领域发展乏力的问题。

影响：消费者多了选择

在当前，市场资源过于集中，新进入者无法有效发展用户，而且中国电信和中国联通短期内还撼不动中国移动的霸主地位(见表)。从监管角度说，我国需要尽快出台限制优势运营商和扶持弱势运营商的非对称管制政策，最终促进有效竞争的尽快形成。

预计该政策的出台将给予消费者更多选择，部分用户将出现转网。电信专家陈金桥认为，单向号码携带属于一种间接的机制，需要消费者做出选择。可以携号转网并不意味着消费者就会转网，用户需要比较不同运营商的网络信号质量、品牌影响力以及服务能力等指标因素后，才会确定是否需要转网。