印度公布3G拍卖详则：限制颇多 底价7.583亿美元5MHz

北京时间3月1日凌晨消息（蒋均牧）在再次确定3G频谱牌照拍卖延期至4月9日启动的同时，印度政府也终于拿出了3G拍卖详则和业务推出的时间表。印电信部（DoT）还表示，外国公司可直接参与拍卖。据C114了解，目前外资在印度运营商中持股限额最高可达74%。

拍卖详则限制颇多：底价7.583亿美元5MHz

印电信部表示，计划将在印度22个电信服务区域每区域分配2.1GHz上的3到5个无线频谱牌照，每家投标者仅限投标一个2X5MHz频谱牌照。

旁遮普邦、西孟加拉邦、喜马偕尔邦、比哈尔邦和查谟和克什米尔4个区域将拍出5张3G牌照。其余18个电信服务区域每区域将有3张牌照产生。

有3G野心的公司必须持有统一接入服务（Unified Access Services）或移动电话服务（Cellular Mobile Telephone Service）牌照，或证明已有运营3G电信服务的经验。

全印度3G频谱的底价不变仍为5MHz 350亿卢比（C114注：约合7.583亿美元）。而在3G频谱拍卖之后的BSW（即移动WiMAX）在2.3GHz频谱底价为175亿卢比。

据C114了解，目前两家国有运营商BSNL和MTNL都已先于拍卖获得了22个电信服务区域中多数区域的2x5MHz频谱以及移动WiMAX频谱牌照。

MTNL于2008年12月印度通信展上宣布在该国首家推出3G业务，由印度总理曼莫汉·辛格（Manmohan Singh）亲自启动，现正在孟买和德里两地进行扩容。而BSNL则于2009年2月最先在钦奈推出3G网络，如今其网络分布在除了西部地区以外的印度全境。BSNL日前宣布已在318个城市中部署了3G网络，并计划在3月底前将网络扩大至覆盖400个城市，而印全境760个主要城市的覆盖预计将在今年9月前完成（http://www.c114.net/news/116/a482635.html）。

为CDMA预留800MHz上频谱 LTE暂不考虑拍卖

按此前公布的消息，递交申请的截止日期为3月19日，3月30日将正式完成投标人资格审核工作，还有一系列模拟拍卖会将于4月5日至6日举行，而3G牌照将于4月9日正式进行拍卖（http://www.c114.net/news/116/a484538.html）。

而电信部此次则强调，运营商9月1日起可以提供3G商用服务。

移动WiMAX拍卖预定在3G拍卖的2天后举行，但政府不再打算在2.3GHz频段每区域拍卖3张牌照。

“政府探讨了这个问题并作出决定，目前仅拍卖2段无线宽带接入频谱，除非有更多频谱可用，或解决了2.5GHz频段上的干扰问题。”

印政府已为CDMA的3G拍卖准备了800MHz频段上的频谱，而在LTE频谱拍卖方面，“现阶段还无法提供更多细节”。

此外，印政府尚无一下轮3G拍卖的安排，只表示“新一轮的3G或无线宽带接入拍卖将在本轮后的12个月内举行，底价将与本轮的成交价格相同。”

3G拍卖再三延期引印总理不满

而这次3G频谱牌照延期启动也引发了印总理莫汉·辛格（Manmohan Singh）的不满——4月9日拍卖使政府将拍卖所得资金用于年度财政预算中的计划破产。

据印度当地媒体报道，印总理办公室发函电信部高层要求加快拍卖进程，同时还希望将22个电信服务区域的牌照数量扩大至4张。

因牵涉印电信部、财政部以及军方等势力，此前印度3G拍卖已再三延期。

由财政部长慕克吉（Pranab Mukherjee）主持的内阁特别小组（EGoM，Empowered Group of Ministers）曾要求3G拍卖在2009-2010财政年度（C114注：截至今年3月31日）完成，慕克吉称拍卖将为政府带来至少3500亿卢比的收入。

当时为了推动3G牌照如期启动（2月25日），印财政部还放宽了拍卖融资限制，允许进行海外融资、也同意中标者利用卢比支付，大大降低竞标难度（http://www.c114.net/news/116/a479311.html）。