天津将首批测试手机携号转网 为双向转网政策

4月14日消息，对于备受关注的携号转网测试一事，天津市通信管理局一份材料已证实，将进入正式测试阶段，但具体是在4月还是5月开始尚未宣布。并且，知情人士透露，此次试点在天津应该是双向转网政策，海南政策则不详。

天津确定携号转网将正式进入测试阶段

携号转网就是用户可以在号码不变的前提下，自由地选择自己喜欢的运营商。目前全球约有50个国家和地区实施了携号转网服务。新加坡是最早实施携号转网政策的国家，此后美国、欧盟、中国香港、韩国、日本、澳大利亚、巴西等地也陆续引入了这一政策。

我国也一直在积极筹划此事。知情人士透露，按照原定时间表，在去年年底，工信部电信研究院联合三家运营商进行数据库的建立。此后，三家运营商进行联网测试，并再用一个半月进行内部试用。最终计划是在今年4月，在海南及天津两地进行为期半年的社会化试商用，并在今年年内正式商用。

据悉，两大试点城市之一的天津市已经在积极地进行各种试验，以确保携号转网的顺利进行。

在“2010年天津市通信管理局重点工作”中，携号转网被天津市通信管理局确定为今年七项重点工作的其中一项。市通信管理局表示“2010年移动号码可携带转网正式进入测试阶段，移动用户携号转网有望年内实施，切实有效地推进天津地区移动用户号码携带试验工作”。

前期一直在做技术改造

之前去年10月份，我国在海南和天津曾酝酿进行携号转网的试点，例如，在天津，曾酝酿除中国移动TD的157、188号段，天津用户可自由携号转网；海南酝酿实行“单向可携号转网”，非157、188号段的中国移动号码可转入中国电信和中国联通，但是中国电信、中国联通的号码不允许转入中国移动。

不过，这些政策并未真正放开实施。实际上天津和海南这两个试点省市携号转网政策没有大规模的商用，前期主要是运营商做一些技术上的改造以及操作管理办法的制定。

将实行双向转网政策

此次，海南和天津携号转网政策到底是什么模式令人关注。从国外情况来看，携号转网多数是不对称转网，即用户只能携带号码从强势运营商转网到弱势运营商。

2008年5月三部委联合发布的《关于深化电信体制改革的通告》明确曾指出，为均衡各运营商，需要出台一些非对称的管制政策。此后，中国联通董事长常小兵和中国电信董事长王晓初，都曾在公开场合表示，政府正在制订针对中国移动的非对称管制政策。但是，中国移动从来不提此事。

尽管很多人预测“携号转网”测试将只是移动用户向联通或电信用户的单向转网，不过，知情人士透露，测试将包括单向和双向携号转网，而天津将是全国号码携带双向转网试验区，海南实施何种试验政策则不详。