10市公开竞逐三网融合试点 或淘汰南京等3市

北京时间5月24日消息，权威人士透露，河北省已经推选唐山市作为河北省首批“三网融合”试点城市，最快有望月内出结果。

另据可靠消息，近期明确表态竞逐“三网融合”试点的城市有：北京、上海、深圳、重庆、杭州、青岛、武汉、长沙、沈阳，加上唐山正好10个城市。此前，腾讯科技曾率先报道第一批草拟“三网融合”试点名单：上海、重庆、杭州、哈尔滨、深圳、武汉、南京、长沙、沈阳、忻州(山西)。

相比之下，本次公开竞逐“三网融合”试点城市名单中，有3个城市未在传闻中的“首批试点名单”中出现过，分别是：北京、青岛、唐山。而此前传闻中的10个试点城市中有3个没有公开竞逐“三网融合”试点城市，分别是：哈尔滨、南京、忻州。

“三网融合”首批试点城市名单月底难产

“十个试点城市的名单本月底很难出炉”，电信专家、北京邮电大学教授博士生导师宋俊德向腾讯科技表示，在20日上午工信部内部召开的“三网融合”政策讨论会上，与会专家一致认为短期内公布“三网融合”试点城市基本无望。

“目前的根本问题是，三张网都非常重要，各自有各自不可替代的优势，如果没有一个超越企业层面之上、代表国家的部门出现，问题很难解决”，宋俊德指出，“三网”之中最早的是电话网（固网），它是为党、政府、军队服务，是国家的神经系统；后来有移动网（无线网），最早的辽沈战役中就使用了简单的无线电系统，它同样是国家战略级的神经系统，民营之后有了手机等应用，到现在的3G，更多应用已经融入人们的日常生活，成了人们生活、工作中不可分割的部分，它和固网统一被称为“电信网”；还有一张网就是广播电视网，这是国家的喉舌，它关系到国家的政权、稳定、和谐，历来受到党中央、国务院的高度重视；第三张网就是诞生不久的互联网，它的性质是平等、自由，已经成为人们日常生活中的“水和电”；从根本上说，广电的优势在于对内容的把控，电信的优势在于对技术、资金的积累。

“三网融合”试点方案最快6月完成

“多个省市的电信主管部门、广电主管部门起草的‘三网融合’试点草案已经完成”，权威人士向腾讯科技透露，“三网融合”协调小组由省市相关高层挂帅，协调广电、电信部门，以及相关企业协商制定，相关责任分工已经明确，如无意外最快将在5月底提交。

“即便各省市的草案能按期完成上交，最后形成全国性的统一方案至少也得需要一个月时间”，业内资深人士分析指出，按照流程，各省市相关草案完成后将分别递交广电、电信等上级部门，审核后呈交广电总局、工信部，最后由国务院审核。“如果没有奇迹发生，‘三网融合’试点方案的发布最快也得6月份了。”

据了解，3月底,广电总局和工信部各拿出了一个方案，并在4月份进行两个部门的方案协调，按照国务院三网融合协调小组的安排将协调后的方案上报给领导小组审批，不过，很快就被打了回来；第二稿在5月初曾递交给领导小组，广电总局要求2012年试点地区有线电视接入网入户实现广播下行带宽超过2G，宽带接入能力超过100M，电信则要求宽带接入具备1G下行，100M入户能力，由于在宽带业务问题上存在明显的争执，又被驳回。

“新36条”对“三网融合”的启示

国务院日前下发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”），从政策层面明确鼓励民营资本进入“电信基础设施领域”，算是给民营资本发了一份迟到的邀请函。

值得关注的是，条例中所指的基础电信运营市场是电信业最核心、垄断性最强、利润最丰厚的领域，目前电信业并不缺钱，缺钱的是广电行业。

更需要关注的是，由于“三网融合”使得广电系统可以开展电信基础运营业务，其中一项重要工作便是网络升级和双向改造，这项工程需要耗费大量资金，广电系统目前缺乏的正是资金，需要借助外界力量，这也给外资和民资的进入提供了一种进入可能性。