中国电信设备印度遭“封杀”专家解读禁令幕后

5月18日，据中新社消息，针对印度近期以安全审查为由禁止本国运营商购买中国电信设备一事，中国商务部新闻发言人姚坚17日回应称，安全审查应符合国际规范，而非突然的临时性审查，中方认为印度应对包括中国在内的外资企业创造公开、公平、透明的投资环境。此前，通信产业网（报）邀请贝叶思通信事业部总经理闫成印对印度禁令做了解读。

商务部发言人回应

中国商务部新闻发言人姚坚称，中印是近邻，彼此互为非常重要的贸易伙伴，中方希望两国通过加强合作和磋商将矛盾和问题解决掉。他透露，商务部和驻印使馆已就电信设备问题同印方进行了交流和沟通。

姚坚表示，希望印方对于已经签署的电信设备合同，支持企业履约。印度在华投资大于中国对印度的投资，中国为印资企业创造了很好的服务和投资环境，中国企业非常注意本地化，中国在印公司85%的员工和研发队伍都是当地人，这能够促进印度经济发展，而非障碍。

据知，随着中国政经影响力日渐扩大，涉华议题在印度日趋高度敏感，并易于遭到渲染炒作。此次中国企业电信设备被禁对华为、中兴等公司影响巨大。事实上，印度近年来已是对华采取贸易救济措施最多的几个国家之一。

姚坚称，近一两年来，中国吸收外资的制造业和服务业产业结构正发生调整，服务业比重逐步提高，即便在制造业内部，高端制造业亦在不断发展，中国和一些发展中国家在产品结构上已有一些差别，拉开了一些档次，这会让中国和有关发展中国家在不同的平台上进一步进行国际竞争。

即将发放3G牌照背景之一

印度针对中国企业的限制性政策，由来已久。从最近来看，2009年8月，印度电信部门开始提出一些相关要求，要求印度电信运营商要尽量减少海外通信设备的采购，尤其是中国的产品。2009年12月印度财政部对中国的相关同步数字传输设备征收反倾销税，最高税率达到产品价格的236%，印度电信部门要求进口电信设备的采购计划接受审查，符合安全性要求。进入2010年以后，印度对中国企业的政策限制越发明显。

贝叶思通信事业部总经理闫成印在接受通信产业网(报)记者采访表示：“2010年1月以后，中国电信企业、电信设备开始明显的受到了印度政策的影响，从1月到4月，电信设备在印度市场销售并不理想。”

据了解，2010年1月份，中国电信设备进行安全检查的时候，包括中兴、华为在内的中国电信设备没有通过安全检查，而爱立信、诺西等西方国家厂商则通过了审查。2010年5月印度电信部在致总理办公室信函中，禁止印度国内运营商禁止进口中国的电信设备。

闫成印认为，印度整个出台禁令的背景主要包括以下几个方面：

印度即将发放3G牌照，3G规模化采购与建设启动在即。2010年4月9日印度政府启动了3G牌照拍卖，最近牌照拍卖工作正在进行中，而到5月9日印度牌照拍卖的价格已经从初始的7.8亿到了26.5亿美元。而3G牌照拍卖完成并发牌以后，会引起印度国内新一轮大规模的电信设备采购。

印度政府想借助这次机会达到两个目的，一是尽量达到平衡贸易逆差，二是出于安全性方面的考虑。近几年来，从贸易角度考虑，中国与印度贸易逆差有增大趋势，由于中国的电信设备物美价廉，产品性价比很高，是对贸易逆差贡献较大的高附加值产品。二是在印度国内有相对自由竞争的电信运营市场，电信运营商数量多，电信资费低，用户数量大发展速度快，但与之对比，印度本土电信设备相对落后，大部分采购国外设备，在这个背景下，印度政府需要扶植本土电信设备产业的发展。他指出，其中，最主要的原因是贸易保护。