印度封杀中国通信设备真相调查

5月6日下午3点，无数双眼睛盯着股市收盘的最后落听，在上证指数和深证指数都止跌上涨之际，中兴通讯仍于该天下跌2.14%。一家本报记者熟悉的证券公司分析师慨叹说：“看来印度停止进口中国通信设备一事的影响暂时还无法结束。”而中兴通讯、华为等中国通信设备商在印度为何会有如此遭遇，后续能否解除危机，本报记者也进行了一番调查。

中国设备商“很受伤”

事件的主角自然是两家中国电信设备商大鳄：中兴通讯和华为。此前的4月29日，印度媒体突然报道称，印度即将禁止进口来自中国厂商的电信设备。

资料显示，2008年华为与中兴通讯在印度的营业额就分别达到了13亿与10亿美元，而根据中国驻印度领事馆的资料，这样的销售金额已经是当地电信设备市场占有率的25%-33%。正因为此，印度“封杀令”事件被认为将使中国的通信企业“很受伤”。

由于华为没有上市，这一事件在中兴通讯上体现得淋漓尽致。自4月30日中兴通讯当天一度跌停以来，中兴通讯五一之后股价也一直继续下跌。

而本报记者获悉，总部在加利福尼亚、实际运营在中国的UT斯达康也已经被列入了黑名单，这家公司已被当地最大的手机运营商取消了订单，因为这家手机运营商被告知，由于UT的大部分工程师和管理层都来自中国，业务也在中国，因此政府不会允许他们之间的交易。而UT斯达康在印度引以为豪的IPTV业务也风雨飘摇。

“华为公司高管本周将与印度高官会面，希望能平息印度围绕使用华为电信设备的安全疑虑。”对于这则外国媒体的报道，华为一位内部人士已委婉予以证实。

而不知为何，中兴通讯上市公司一直尚未对此事表态，倒是一大堆的证券公司举了一大堆的数据力证此事对中兴通讯不会有影响。不过，中兴通讯股价仍一路下跌，只是跌幅日渐缩小。

西方厂商也不乐观

“爱立信和诺西等西方厂商不会对此事幸灾乐祸，也不会发表评论，我们在印度的日子同样不好过。”5月6日，爱立信中国公司一位内部人士如此说。

实际上，此事的来由是，在3G牌照竞标白热化的前夕，印度政府对所有通信设备厂商进行了检测，华为和中兴通讯至今未通过检测，爱立信和诺西等西方厂商虽然通过检测，但也是有条件通过，被要求签署保证书，确保“通信安全”。

从这点上来看，所谓爱立信和诺西等西方厂商“串通印度政府做手脚”的传言丝毫站不住脚。根据国外媒体报道，主管印度通信业务的印度电信委员会委员钱德拉也于近日说：“我们并没有禁止采购来自中国的电信设备，而是所有电信设备必须经过印度相关部门的安全检查。”

但毕竟主要是华为和中兴通讯等中国厂商未通过检测。而事实上，之前，此事已有多重征兆。

早在2009年8月28日，印度电信部突然召集印度主要移动运营商开会。在会议上，印度政府要求运营商不要在印度20个比较敏感的州沿海和边境地区使用中国制造的电信设备，理由是中国产电信设备可能会危害到印度的国防安全。

而过去几年，印度相关主管部门曾多次想出台相关规定，甚至召集运营商开会，号召运营商不要采购中国电信设备，但由于中国设备商的价格实在是便宜，印度政府的这些规定普遍遭到了运营商的抵制。

有通信业内人士介绍，印度运营商一直在与政府主管部门上演博弈。印度的运营商太多了，有数十家之多，竞争异常激烈，新兴运营商又多，为了面对竞争，采用物美价廉的通信设备是首要的生存之道，而华为和中兴通讯的设备正好符合需求；并且，受到华为和中兴通讯的压力，爱立信和诺西也在印度被迫大降价，苦不堪言。

“印度对多数设备巨头而言都是单一国家最大的海外市场，对爱立信来说也是最大的。欧洲厂家在印度也一样必须适应低成本，为何他们赚不到钱又要积极投身印度市场？因为印度市场可通过规模效应拉低他们在全球的成本。”中兴通讯印度公司总经理黄达斌曾如此说。

本土化或为自救道路

对于此事的结果，目前没有任何人能预料。但三电咨询资深分析师郑恒认为，首先撑不住的不会是中兴通讯和华为，而是印度的运营商。

截至5月6日，印度3G频谱拍卖已接近尾声，覆盖全印度的3G频谱牌照价格已飙升至约合21亿美元，有9家运营商参与了招标，尽管一再被警告投标价格“不合理”，但竞标价仍一路走高。此次再加上可能不能购买中国设备，对他们将是“雪上加霜”。假如大家都无法承受，印度政府不对中国设备放行都不可能。

而华为和中兴通讯也可以走另一条自救之路，即在印度研发和生产设备，印度通信设备制造工业非常落后，正好可以弥补这一缺口。而华为近日拟向印度政府游说的理由之一正是印度分支的董事长和董事会成员将全都是印度人，员工85%是印度人，研发团队几乎全是印度人，华为认为其设备不构成安全威胁。

与数年前的印度政府禁止进口中国玩具完全不同，当时印度是为了保护本国工业，认为“中国造”玩具占了印度玩具市场约60%的份额，“中国廉价产品的大量倾销导致许多玩具制造工人失业。”而此次，采用中国通信设备符合印度市场的特点和需求，封杀将对其本国电信业造成沉重打击。