工信部组织完成重点行业两化融合发展水平评估

近日，工业和信息化部组织完成钢铁、化肥、重型机械、轿车、造纸、棉纺织、肉制品加工等7个重点行业企业信息化与工业化融合发展水平评估。

此次评估通过发放问卷、收集数据、统计分析、对比评估和实地调查，得出以下主要结论：

企业两化融合整体上仍处于以局部应用为主的阶段，不同行业融合水平差异较大。24.5%的评估企业还处于起步阶段，重点关注信息化基础设施建设；43%的评估企业处于信息化局部覆盖阶段，各单项业务应用有一定成熟度，但协同集成基本尚未开展；

22.2%的评估企业处于集成阶段初期或向集成阶段过渡，不同程度开展了关键业务系统间的协同集成；10.3%的评估企业处于深度创新阶段，在市场开拓创新、决策支持和综合节能减排等方面成效显著。其中，钢铁和轿车行业开展集成性应用较为普遍，重型机械和棉纺织行业总体处于由局部覆盖向集成过渡阶段，化肥、造纸和肉制品加工行业基本处于局部覆盖阶段。

实现业务集成、精细管理和流程再造是两化融合领先企业的重要特征。这些企业在单项业务信息技术深度应用基础上，围绕落实企业战略和核心业务，实现了研产供销、管理与控制、业务与财务全流程的深度衔接和协同集成，优化或深刻变革了传统的业务流程、管理方式和经营模式，为企业发展注入了新的强大动力。

各行业评估中发现的关键薄弱环节正成为推进企业两化融合的瓶颈。通过评估分析发现，钢铁行业当前面临产品工艺设计与决策支持系统的综合集成、业务系统向产业链前端延伸和加强集团化管控等问题；重型机械行业的突出问题是如何提高关键设备数控化率和联网率、加强成本管控；棉纺织行业的关键薄弱环节是计算机辅助配棉普及率和优化程度低，生产车间在线实时监控应用少；化肥行业的重点薄弱环节之一是信息技术在源头工艺改革和末端治理中的应用水平低，直接影响到节能减排。

推动跨行业跨部门的业务协同和资源整合是深化两化融合的重要举措。以棉纺织行业为例，提高计算机辅助配棉效果的关键在于棉品级检测数据的准确性。

在美国，农业部门在收购环节开展原棉品级快速检测，结合使用条形码技术，实现对原棉收购、流通、加工过程中的逐包管理，从源头上解决了从原棉贸易流通到生产加工过程中原棉品级数据的准确性、一致性和权威性问题。而我国仅靠在棉纺织行业内部解决这一问题，存在重复检测、检测数据不统一、缺乏权威性、仪器使用率低等问题，直接影响到计算机辅助配棉的推广应用。

这次评估还进一步证实：成熟适用的工业软件产品和行业解决方案仍较为缺乏，国外软件和后续服务的昂贵价格也非大多数企业所能承受。这是制约企业信息技术应用的重要因素。

评估报告提出下一步4项重点工作：

一是在转变发展方式和调整产业结构中，统筹部署推进两化融合。将推进两化融合向纵深发展、提高行业整体水平与编制实施“十二五”行业发展规划相结合，与技术改造工作进一步相结合，与当前促进企业节能降耗减排治污的重点工作相结合，与发展高端制造等战略性新兴产业相结合，统筹安排，同步推进。

二是围绕行业重点薄弱环节，采取有效措施，把推进两化融合工作落到实处。把评估中发现的行业重点薄弱环节作为当前推进两化融合的重要任务，在行业发展规划、两化融合指导意见中加以明确，提出解决措施，加大支持力度。积极协调有关部门，发挥行业协会的作用，研究解决跨行业跨部门的重点问题。

三是加大评估工作力度，继续完善和大力推广行业评估工作。进一步扩大评估的行业范围和参与企业范围，让更多的企业了解和借鉴行业两化融合评估指标。对参加评估的企业，分别反馈评估结果和诊断意见，让评估成果发挥更大的作用。对行业协会开展评估工作给予更大的支持。

四是认真总结推广典型企业的成功经验。将本次评估中发现的典型企业树立为行业两化融合标杆或示范企业，充分发挥典型示范作用，带动整个行业两化融合的深入发展。参照评估指标，开展对重点企业两化融合发展情况的跟踪分析，为制定政策和评估政策效果提供参考。

据介绍,这次评估工作的核心成果是建立了一套分行业评估企业两化融合发展水平和关键特征的指标体系以及评估方法。在评估指标体系中，一级指标有3项：基础、应用和绩效；二级指标共9项：在基础指标项下的投入、规划组织和制度、信息基础设施，在应用指标项下的单项业务应用、协同集成、深度应用，在绩效指标项下的竞争力、经济效益、社会效益。三级指标及其项下的数据采集项因行业特点不同而各有侧重，直接针对信息技术在企业关键业务环节应用状况和应用水平的指标选取，综合考虑了反映现阶段企业信息化实际和科学引导信息化未来发展等因素。

这次评估工作对钢铁等7个涉及国民经济支柱产业、重点民生产业和产业调整和振兴规划领域的行业部分重点企业开展了两化融合实际水平评估。这些企业包括：60家钢铁企业(钢产量占全国总产量的64%,占全国重点大中型钢铁企业产量的78.97%)、60家化肥企业(总产值和总产量均超过行业的40%)、64家重型机械企业(其中销售收入亿元以上企业的销售收入约占全行业同等规模企业总销售收入的55%)、18家轿车企业(汽车销量占全行业市场销量的59.8%)、50家造纸企业(产值占全行业的27.7%)、55家棉纺织企业(销售收入均为亿元以上，占棉纺织行业协会会员单位销售收入的95%)、60家肉制品加工企业(销售额占全行业销售总额的51%)。