全国数地共建共享引入第三方：中通服负责实施完工

引入第三方承建室内分布系统共建共享模式，不仅节约了投资成本，还解决了站址资源稀缺、场所进入难等问题。

继四川、江苏首开共建共享基站建设引入第三方建设模式后，福建日前也创新性引入了室内分布系统共建共享第三方建设模式，并取得初步成功。记者了解到，不久前福建省首次引入了第三方承建室内分布系统共建共享模式，该模式实现了三家基础电信运营企业6个移动信号和WLAN等7个系统共用一套室内分布系统，不仅节约了投资成本，还解决了站址资源稀缺、场所进入难等问题。记者采访了解到，工业和信息化部对福建模式给予高度评价，并将在全国范围内推广。

引入第三方

据悉，该室内分布系统共建共享试点项目是由中国通信服务福建公司负责实施完工的。中国通信服务公司是国内三大通信服务公司之一，也是资本市场范围内第一家具有“综合通信支撑服务”概念的上市公司，其股权结构与三大运营商紧密相关，且主要客户就是国内三大电信运营商，工业和信息化部电信研究院政策所主任马源在接受记者采访时表示，中国通信服务公司在通信基础设施建设方面有着丰富的经验，并且了解三大电信运营商的网络架构技术、标准，相对其他第三方建设公司，有着天然优势。而据记者了解，目前各地进行的第三方共建共享建设项目中，多数为中国通信将服务公司承建，但也在江苏等地涌现出一批民办的第三方承建商。

由福建省通信管理局牵头组织三家基础电信运营企业成立的测试专家组称，该项目实现了三家基础电信运营企业7个系统(中国电信CDMA1X、CDMAEVDO、WLAN，中国移动GSM900、TD-SCDMA、WLAN，中国联通DSC1800、WCDMA、WLAN)的综合接入，不仅节约了投资成本，还解决了站址资源稀缺场所进入难的问题。其中WLAN网络采用共享AP、共用频点、平均分享空口带宽的方案，有效克服了三家运营企业WLAN共存时的频率干扰问题，实现了安全共建共享，这在全国也尚属首次。

推广性强

对于这个项目的成功，福建省通信管理局表示，下一步还将继续扩大试验范围，加大此类项目推进考核力度，并进一步研究探索室内分布共建共享的多种商业模式。

而工业和信息化部通信发展司相关领导在接受记者采访时也表示，对于福建管局及三大运营商在共建共享中的尝试给予肯定，并表示由于共建共享工作是通信行业遇到的全新课题，需要类似的探索与尝试，通信发展司同时也会继续鼓励类似的工作。

记者同时了解到，此前，在引入第三方建设的思路上，福建并不是先行者。此前，早在2009年7月，四川省通信管理局就在全国率先提出了电信基础设施共建共享第三方建设模式，并确定在眉山、资阳两市和雅乐高速公路沿线进行试点，这次试点主要围绕基站共享来完成，承担方同样是中国通信服务公司。该项目包括移动通信铁塔、基站站房及基站的交流市电引入等，为第三方模式的进一步推广积累了宝贵经验。江苏也是共建共享的一个积极试点，不久前，江苏三大运营商联合与南京地铁公司就地铁二号线及一号线南延线通信公网的回购和公共空间资源的使用租赁签署了正式合作协议，将联合回购南京地铁已建通信系统和共同分摊公共空间租用费。并就地铁公用通信网的建设达成了一致的意见，即“由专业的运营企业从事专业的网络建设”。

马源在接受记者采访时表示，在美国和印度等国，在基站共建共享项目中引入第三方建设主体形式已经十分成熟，很值得国内三大运营商借鉴，而谈及福建的室内分布系统共建共享案例，马源表示，如果这种室内共享分布系统采用此前较为普遍的承建商所有，三方租用的模式，将为运营商带来日后被“坐地起价”的风险，因此，在产权归属上，选择三方共有产权较为合适；另一方面，这种分布系统也算做一种网络元素，是否需要颁发牌照、如何监管，也为监管方带来新的问题和思考。