运营商“自上而下” 推动节能减排

为落实国资委《中央企业节能减排监督管理暂行办法》，中国联通近日成立了节能减排工作委员会。至此，在机制上完成布局的三大运营商都将“自上而下”地推动节能减排工作。

尽管中国联通最后一个成立节能减排专门机构，但这个委员会被认为是运营商相关机构中“规格最高”的一个。作为委员会的主任，中国联通董事长兼总裁常小兵将亲自挂帅节能减排工作，相关负责人也在该机构任职。专家认为，这显示了中国联通做好节能减排的决心。

中国电信和中国移动与之相对应的专门机构为节能减排办公室和“绿色行动计划”推进工作组，前者是一个处室级别的机构，后者成立时间最早，由中国移动董事长王建宙领衔。

布局2012年节能目标

据记者了解，在年度工作方案中，中国联通提出全面落实节能降耗措施、2010年能源费用零增长的目标，并下发了《关于开展节约型企业建设活动的倡议书》。不过，中国联通目前还没有跟相关部门签订具体的“节能自愿协议”，也没有公布节能减排的3年远景目标。

去年11月，中国移动率先与主管部门签订了中国通信业历史上第一份《节能自愿协议》。王建宙在签约仪式上郑重承诺，中国移动将“以2008年能源消耗为基准，到2012年12月底实现单位业务量耗电下降20%的目标，实现节约用电118亿度”。

中国电信和中国联通的相关负责人参加了当时的签约仪式，但两家公司并未签订类似的协议。时值2010年6月中旬，在发改委、国资委等14个部门联合举办的全国节能宣传周上，中国电信也对外公布了“到2012年单位信息流量综合能耗比2009年下降30%”的目标。

实施办法“绿色”为主题

来自中国联通的数据显示，该公司新建的3G网络与2G网络相比，每年可以节约电能15%左右，这主要是在设备招标过程中引入节能减排考量因素所致。不过，为了实现“能源费用零增长”的目标，中国联通还制定了以“绿色建网”、“绿色生产”、“绿色管理”为主线的一整套的节能减排工作体系和管控办法。

中国联通运维部门一位员工告诉记者，“绿色建网”指使用节能、高效的通信产品代替耗能高的老设备；“绿色生产”是积极开展节能减排技术改造、试点和技术推广；“绿色管理”是对自由和租用机房用电进行普查，根据业务分类分表计量，按照设备功率规划用电量。

中国电信已经发布指导性的《中国电信节能技术与应用蓝皮书》。在组织上，中国电信各级公司都有节能减排负责人，与集团公司节能减排办公室对接，集团公司节能减排办公室一位人士告诉记者，中国电信将从绿色运营、绿色采购、绿色产品三个方面推进这项工作。

据介绍，中国电信制订了集团和省公司两级编制的节能减排工作开展办法，依据公司的年度指标和中长期目标制订了详细的推进规划，同时建立了组织保障、统计监测、考核奖惩三大体系保障规划的实施，此外还在年初将这个规划纳入到企业的综合规划体系中。

中国移动在2007年承诺“2010年单位业务量耗电量比2005年减少40%，节约80亿度电量消耗”，该目标远远超出国资委当时“确保单位增加值能耗降低20%”的要求，截至到2009年底中国移动3年前的承诺已接近实现。

中国移动“绿色行动计划”推进工作组主任秦光泽表示，该公司主要从内部和外部两个方面推动这项工作，在公司内部，从技术、管理、结构三个方面努力，在企业外部，强调与上游供应商合作、同业者共建共享以及向客户推出信息化的解决方案等。譬如，该公司内部引入集中化、按需分配等做法，前者包括减少机房占地等，后者则包括向机房精确送风等。

相关标准加快制定

国资委把节能减排纳入央企负责人业绩考核直接推动该工作的进展。

国资委今年4月份下发了《中央企业节能减排监督管理暂行办法》（下称《办法》），按照《办法》的分类，三大运营商属于节能减排动态监管的“关注类企业”。一个月之后，工业和信息化部、中国通信企业协会组织召开“第一届通信行业节能减排大会”，行业企业总结此前的工作经验、布局今后的相关工作，这标志着“自上而下”对节能减排工作的重视。

在上述会议上，中国通信企业协会对外通报了“我国首批通信节能产品目录和技术标准初稿完成”的消息，中国通信企业协会副会长郝为民在近日告诉记者，《通信节能产品目录》（第一批）和《通信节能技术导则》（第一批）是工业和信息化部节能司、通信发展司委托该协会编纂的，目前正在进一步完善和审批阶段，不久以后将会主管部门对外公布。郝为民认为，这些文稿的发布将在整个通信产业链的节能减排工作中起到指导性、规范性的作用。