移动公务员卡折射国有资产管理双重尴尬

中移动“扣费门”事件余波未了，近日，又传出有一批号称为公务员卡套餐的手机卡在市面上流通。“移动60元包月套餐，每月只交60元包月，打接电话，发短信上不封顶!”对此，广西移动称该卡本为针对公务员等群体设计的套餐，用户自行购买将被终止优惠服务。

显然，与中移动的“扣费门”事件、以及顽固坚持收取漫游费等对普通用户的态度相比，可以说，中移动这张为公务员群体所专门设计的公务员卡，在“上不封顶”中所体现出的“媚权”之态，真可谓是到了淋漓尽致的境界。不过与此同时，或许有不少公众与笔者一样会认为，更重要的是这个“公务员卡”所折射出的国有资产经营与监管所面临的尴尬。

其实以国有资产经营评介讲，显然应该不难揣测的是，中移动之所以要推出这项如此优惠的“公务员卡”套餐服务，其针对的无疑是公务员群体这个特定的稳定消费目标群，看中的肯定应该也是公务员群体的移动通讯消费总量。可问题的关键是，公务员的通话消费也有公私之分，话费承担各有区别。而恰恰在这个问题上，这个的公务员卡实际上却以“上不封顶”的方式公将公务员的所有通讯费用打包在内。而这不是为公务员的谋私行为提供服务吗?更重要的是，中移动作为一个带有垄断色彩国有控股上市公司，虽应该有自已的市场经营目标，可这种市场目经营标的确定，必须应当是公平与非歧视性的，而且同时也应该是符合社会公共与公众利益的。但就此衡量，这项公私不分的“上不封顶”的公务员卡业务的推出，在某种意义上不仅对普通用户带有歧视，甚至于还应该是一种使国有资产流失与变相瓜分国有资产的行为。

其次以国有资产监管角度评介，也许不得不承认，这个中移动“公务员卡”所面对的公务员群体，想其中应该包括相关的市场监管部门及官员。而倘真如此，问题也就出来了：当相关的监管部门接受了自已监管对象——中移动专门所提供的“上不封顶”优惠流入私人口袋后，监管部门会对自已监管对象的市场违规行为可能会采取什么样的态度?还能对其进行依法、公正执法吗?对此按常识，这背后都无疑应该是一个大大的问号!

所以，面对中移动上述专门为公务员群体所设计的“上不封顶”电话卡，不论以国有资产经营、还是以市场监管角度来看，可以说应该都是一种尴尬，不，是一种双重的国有资产管理尴尬。