工信部：三大运营商将与银联共同制定移动支付标准

8月27日上午消息（李明）我国移动支付标准的选择有了新的进展，在今天上午举行的“2010中国移动支付应用发展大会”上，工信部通信发展司政策标准处处长谢雨琦透露，为进一步推进移动支付标准工作，昨天中国人民银行和三大电信运营商、中国银联等相关单位一起召开了一个座谈会，专门讨论移动支付的标准问题。这表明跨行业、跨部门合作推进移动支付产业的发展，移动支付业务的标准制定工作已经开始。

谢雨琦指出，随着移动通信的快速发展，金融行业信息化水平的不断提高，以及RFID技术的显著进步，产生了以移动支付为代表的全新的融合类业务。移动支付业务一方面为广大消费者提供了更加便捷、安全的支付方式；另外，移动支付作为通信业和金融业融合的新业务也丰富了银行企业、商家和通信运营企业的业务模式。正因为如此，以各银行为代表的金融业、以运营商为代表的电信业和其它产业链上下游都非常关注这一业务，并且已经开展了一系列的试点工作。

谢雨琦同时指出，在积极推动移动支付业务的同时，移动支付产业还有一些问题，需要我们共同努力研究和解决。在谢雨琦看来，“最主要的就是移动支付的标准问题，如果标准不统一产业链就难以成规模、成本就降不下来，资源就难谈共享，移动支付业务也就发展不好。”

移动支付的标准应该是包括金融业和通信业主管部门，各界合作形成有特点的移动支付标准是大家共同的期望。据谢雨琦透露，“就在昨天，中国人民银行和三大电信运营商、中国银联等相关单位一起召开了一个座谈会，专门讨论移动支付的标准问题。这表明跨行业、跨部门合作推进移动支付产业的发展，移动支付业务的标准制定工作已经开始。”

据C114了解，目前国内使用的移动支付方案有四大类：基于13.56 MHz的非接触技术的双界面卡方案；基于13.56MHz的非接触技术的NFC方案；基于13.56 MHz的非接触技术的SD卡方案和基于2.4GHz的RF-SIM卡方案。

在电信业，三大电信运营商在移动支付标准的选择上也不尽相同。中国移动在主要发展2.4G标准的同时，也不放弃13.56M标准；中国电信在将13.56频段作为主要的发展方向的同时也支持2.4G的应用。中国联通自2006年以来在上海等地分别进行了基于13.56M标准的NFC及SIMpass终端技术方案和基于2.4G标准的RFSIM终端技术方案，但主要以SIMpass为主。

除了电信运营商之外，银联也推出基于SD卡的支付解决方案。其实，产业链各方都想主导移动支付产业链。但从目前来看，中国移动的2.4GHz标准与银联的13.6MHz标准两者之间，谁最终将成为主导国内手机支付的标准仍未有定论。

工信部通信发展司政策标准处处长 谢雨琦