广电总局称互联网新媒体存安全隐患 将加强监管

8月25日午间消息（蒋均牧）国家广电总局传媒机构管理司、网络视听节目管理司司长陶世明24日在三网融合中国峰会（CNCS2010）上表示，IPTV、手机电视等新媒体一方面促进了信息交流和文化发展，另一方面也给信息和文化安全带来了隐患。因此“强化安全意识，切实加强对新媒体的监管，确保信息和文化安全，成为新媒体发展中的一项艰巨任务”。

陶世明在会上指出，我国广电定性为党和人民的喉舌，重要的宣传文化思想阵地，因此电台、电视台国家专营，不对社会开放。而以互联网技术引发产生的新媒体虽然也要求以广电为主发展，但实际上早已突破了传统媒体限定的边界，成为主体多元，形式多样的社会化、大众化、性化的媒体。

他强调，在三网融合过程中，能否对视听节目集成播控、用户内容分发等进行监控，确保节目的安全可管可控，涉及到国家信息和文化安全。要把网络安全、文化安全贯穿于三网融合的全过程，按照属地化管理的原则，谁主管谁负责，广电和电信都要建立健全相关安全监管机构和技术监管系统，落实网络信息安全和文化安全管理职责。

“中央领导到BRITV（北京国际广播电影电视设备展览会）展馆进行视察，从头到尾强调三网融合的核心就是‘安全’两字。我们的国情与欧美不同，安全提到了很高的地位。”

具体到广电系统，陶世明认为广电总局作为网络视听节目监管的责任部门，在三网融合过程中，不仅要对广电机构控制的集成播控平台进行实时监控，还要对数据采集和监测系统进行实时监控。

他透露，广电总局将在目前视听节目监管细则基础上，进一步完善IPTV和手机电视监管系统，按照试点方案的要求，建立本地的技术监管系统，在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节安装数据采集和监测，加强对各类网络播出传输进行视听节目的监管。

通过中央和地方监管系统的建立，建立一整套同播出并行的系统，这样既能保证提供很丰富的内容，同时也能保证内容的安全：“这次12个试点地区，我们同每个地区的广电管理部门、播出机构、网络公司就IPTV集成播控平台和监管平台建设问题一家一家谈，国家网络电视台负责总平台，地方网络电视台属于分平台，监管平台设在总局的监管中心。”

“在地方上试点地区的监管，所有涉及到三网融合的内容和传输当地都要随时能够掌握，同时同总局的监管中心对接。在总局，要随时可以把各地的信息调过来，做到实时监控。”

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