奥巴马11月访印 电信安全新规或成主要议题

北京时间9月28日上午消息（张月红）印度以安全顾虑为由出台的电信设备新规，可能成为美国总统奥巴马11月访问印度的主要议程之一。

有消息人士透露，在刚刚过去的48小时内，美国政府与各厂商召开了一次紧急会议，设备厂商对印度政府处理电信设备安全的做法表达了不满。

设备制造商和软件提供商均认为印度政府新制度的出台有失妥当，对包括思科、甲骨文、IBM、微软、英特尔、惠普、阿尔卡特朗讯、爱立信、诺基亚西门子、Juniper等公司造成了严重影响。

这是印度政府没有征求行业意见，没有经过开放、透明的磋商而出台的强制规定，另外，磋商首次从电信部转移到了内政部，此举可以看作电信部对自身责任的退却。正确的程序应当是电信部在修改运营牌照条款前，将问题提交给印度电信管理局（TRAI）进行磋商，而电信管理局自身也没有发出咨询文件，处处皆显示出了政府管理的失败。

这些全球性的设备厂商认为目前的规定与全球惯例相违背，应该在美印ICT对话平台（the US-India Information and Communications Technology (ICT) dialogue）下重新考虑。厂商们担心这个有缺陷的新规会影响到他们在其他国家的贸易，从而成为难以解决的问题。

问题缘起2009年12月，当时电信部发布了电信运营牌照的修正条款，要求设备和软件合同签订前，需进行安全调查。由于中国厂商具有价格竞争力的电信设备产品的广泛使用，随之引发了印度国家安全问题。随后，牌照修正条款突然出台，视已经制定的印度立法程序于不顾，没有征询电信管理局意见，也没有召开行业咨询会议，此举使电信设备的采购突然刹车。

设备厂商和软件提供商均认为目前的制度成立程序是不合法的。

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