澳大利亚国家宽带网络建设艰难前行

随着澳大利亚联邦“悬峙议会”状况的结束，力推国家宽带网络建设的工党领袖朱莉亚·吉拉德成为澳大利亚历史上第一位民选女总理，一波三折的澳大利亚国家宽带网络建设又见曙光。

宽带网络建设一波三折

澳大利亚国家宽带网络建设可谓一波三折。最初澳大利亚政府希望通过促使该国最大电信运营商澳大利亚电讯开放自建高速宽带网络实现全国的高速宽带网络覆盖，但这一计划遭到了澳大利亚电讯的强烈反对，甚至不惜以停止建网相威胁。因此经历了与澳大利亚电讯长达数年的拉锯战，澳大利亚的宽带网络建设进展缓慢。然而，此后澳大利亚政府一个略显突然的决策让事情的进展出现了曙光。2009年4月7日，时任澳大利亚总理的陆克文宣布启动建设国家宽带网络计划，以国家主导，与私营企业合作成立一家公司的形式推动宽带网络建设。

今年6月，澳大利亚政府与澳大利亚电讯签署了一项总值110亿澳元的协议。根据该协议，目前正在建设高速互联网的澳大利亚国有公司NBN将获准使用澳大利亚电讯的基础设施。此举标志着澳大利亚政府与澳大利亚电讯之间的紧张关系得到缓解。

事情发展至此，看似澳大利亚政府创建全国性宽带网络的障碍已经扫清，但事实上，该计划从一开始就埋下了隐患。

巨大投入埋下日后隐患

国家宽带网络建设计划是澳大利亚政府历史上最大的一项基础设施建设项目，建成后可使澳大利亚90%的家庭和工作单位获得比目前宽带速度快100倍的互联网络服务。其余10%位于偏远地区的家庭将通过无线上网技术连接互联网，网速也可达到每秒12兆。该计划对助推澳大利亚经济长期增长很有必要，可以为澳大利亚带来共计370亿澳元的收益，每年提高0.25%的国民生产总值。

尽管陆克文政府为国家宽带网络计划描绘了美好的蓝图，但仍有人质疑这是否是一项昂贵的、不切实际的基础设施投资。同时，电信专家也指出，随着无线宽带网络的发展，光纤宽带未来可能会逐渐走向没落，因此对耗资耗时巨大的工程更需要慎重考虑。

宽带网络建设再添波澜

今年8月，澳大利亚迎来新一轮大选，此前关于国家宽带网络建设的质疑之声在大选中被推向高潮，成为自由党—社会党联盟攻击工党执政方案的重点。

在自由党—社会党联盟领导人托尼·艾伯特的执政方案中，削减的467亿澳元财政开支的绝大多数就是来自取消耗资434亿澳元的国家宽带网计划。他只打算投入63亿澳元，建立一个采用多种技术的高速宽带网。

而澳大利亚现任总理、工党领袖朱莉亚·吉拉德在执政方案中重申，在基础设施建设方面，承诺继续国家宽带网络建设，在澳大利亚建设世界一流水平的宽带网，网速最高达到1000Mbps，比原先设想的还要快10倍。

随着工党的胜利，朱莉亚·吉拉德承诺的430亿澳元国家宽带网络建设计划也将陆续实施，澳大利亚国家宽带网络建设将在艰难中前行。