美国商业团体再次施压 印度电信安全新规泡汤在即

北京时间9月16日下午消息（张月红）颇具影响力的美国商业游说团体，如美国通信工业协会（Telecommunications Industry Association ，TIA）、美印商业委员会（US-India Business Council，USIBC）均要求印度政府修改8月份出台的电信基础设施安全规定。

两大商业团体干预

这些团体强烈要求，在美印信息与通信技术对话机构（the US-India Information & Communications Technology Dialogue，USIICTD）平台下，解决大家对这一严苛安全规定的关切。美印信息与通信技术对话机构是美印两国政府和私营企业组成的，针对加密、合法拦截等政策进行战略协商的平台。

在日期标注为9月13日、分别呈送给内政部秘书GK Pillai、电信部秘书PJ Thomas以及总理办公室的信件中，TIA总裁Grant Seiffert和USIBC总裁Ron Somers要求，在基于USIICTD的平台下进行对话。

信件中提到，对话将以“不消极影响与美国的贸易关系的方式”缓和印度对电信安全的顾虑。

TIA是一个笼络了美国600家全球性ICT企业的“保护伞”组织，这些ICT企业包括英特尔、爱立信、AT&T Wireless、高通、Telcordia Technologies、苹果、微软、阿尔卡特朗讯、思科、摩托罗拉、Sprint-Nextel和Verizon。

严苛安全新规违反全球惯例

根据印度8月份出台的电信设备安全规定，外国电信设备厂商必须将其密封的软件代码向印度当局开放，同时，如果发现设备产品安装有任何间谍软件或恶意插件，将处以等同合同价值100%的罚金，同时规定还允许印度政府官员检查设备厂商全球范围内的制造工厂。

外国设备厂商对此新规表示强烈抗议，称新规损害了他们的商业利益，也有违全球贸易惯例。

由美国游说团体发布的公报也表达了同样的看法，其中有一篇详细的技术论文，强调了电信基础设施安全的全球最佳案例。并举出了例子，这篇论文称，移动运营商和设备厂商签定合同后，电信运营商与设备厂商的合作关系仅受双方所签订合同的制约，这已是全球认可的惯例。基于TSP（TSP有确保网络最大安全的商业既得利益）的需要，安全已经包括在合同条款之内， 政府应该避免干预，这类已经达成的商业合作关系。

信件中提到：“印度政府面临的这类问题，美国、欧盟、日本以及其他一些主要经济体经过努力都很好地通过了挑战。在过去的二十年中，这些国家逐渐制定了法律框架，很好地处理了国家安全问题，为法律实施机构提供了重要的工具，为ICT产业的持续增长和创新创立了有利条件。我们相信，附件中的技术论文能够成为印度政府、我们的协会会员以及其他主要利益相关者之间，全面对话的第一步。”

所谓的全面对话，美国商业团体认为“将成为应对电信基础设施安全、加密和合法拦截等挑战的创新、有效的政策解决方案”。

他们认为，全面对话可在美印ICT对话机构下进行，这一机构从2008年起，对美印两国政府和私营企业之间，针对加密、合法拦截政策的协商，起到了持续的促进作用。

最新的公报发布时间，刚好是在11家美国、欧洲、日本贸易团体施压印度政府的一个月之后，公报称印度可能正在进行的是违反全球贸易惯例，并起了一个让其他国家仿效的危险先例。

美国商业团体甚至还游说奥巴马政府的顶尖人物进行干预，其中有国务卿希拉里·克林顿（Hillary Clinton），以对印度进行严厉经济处罚来挑战安全新规的出台。

这些干预能否让印度的安全新规泡汤还有待观察。

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