印度电信运营市场过度竞争 政府考虑允许新军退出

北京时间9月16日下午消息（张月红）印度电信部长周二表示，印度政府已经考虑为两年前获得运营牌照的运营商新军打开退出市场的大门。

市场过度竞争使运营商处境艰难

目前印度移动市场有14家运营商，市场竞争的激烈使资费大战爆发，虽然运营商自身也呼吁要通过合并缓和竞争，但仍然有许多障碍有待克服。举个例子，根据运营商运营牌照的条款规定，电信市场的新进入者直到2012年才能允许被兼并。

电信部长拉贾表示，新政策的细节将由电信委员会决定，该委员会是印度电信行业级别最高的决策机构。

印度电信市场的运营新军多为2008年频谱拍卖的获胜者，这些新军的加入导致国家财政收入亏损了成千上万亿卢比。本周一，高级法院向拉贾下发通知，要求他在10天内回应一项指控，该指控称，拉贾领导的电信部门颁发移动运营牌照时令政府损失了7000亿卢比。对此，拉贾强烈否认自己行事出错，称其所作的决定都是在内阁的支持下完成的。

印度电信部长拉贾否认了称其行事错误的指控，称电信部所作决定是在内阁支持下完成的

据《经济时报》报道，上周电信部就在考虑允许2008年获得运营牌照的电信运营商进行合并或出售，为国内拥有14家电信运营商的电信市场瘦身铺平道路。

很多新进运营商为生存苦苦挣扎，印度过度竞争的移动通信市场，引发了资费大战，同时更严重降低了运营商的ARPU值，使商业运营陷入困境。这些运营新军包括Videocon、Sistema Shyam、Uninor、Loop、S Tel、Etisalat DB以及Allianz Infratech，虽然他们一直努力实施网络扩容计划，但一些已推出了服务的运营商，用户增长率开始放缓，甚至下滑。

不过拉贾却宣称，正是这些运营商新军加剧了竞争，并令通信资费急剧下滑。

新兴运营商退出市场方式

本周二，一名电信行业的资深从业者认为，政府的“救助”计划也是有缺陷的。VSNL前任总裁、市场研究机构Dua Consulting现任高级合伙人BK Syngal表示：“毫无疑问，任何救助对政府来说都是双重灾难，不仅会产生双重腐败，这种后果在某些公司已经出现。拉贾以较低的竞标价出售移动运营牌照，但是没有一家运营商新军被证实是加剧行业竞争的因素。”

Syngal补充说，政府应该在考虑，让运营商退出市场前，先收回这些公司的金融负债。他说：“这些公司曾占据着稀有的国家资源，如果他们已经推出了服务，政府就可以通过业务税、牌照费以及频谱费用从这些运营商手里收回成千上万的卢比。”

电信部考虑了退出市场的几种可能性，包括允许新兴运营商与大型运营商进行合并，缩短之前定的三年内新运营商不可出售的时间限制，放宽其他规定，比如允许收购者在收购新运营商后，保留因收购而得来的频谱（C114注：印度运营牌照规定，每一家运营商所执有的频谱数是有限制的）。

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