入选战略性新兴产业 新一代信息技术孵化新通信

新一代信息技术入选战略性新兴产业七大领域，不仅意味着新一代信息技术自身的产业化进程会大大加速，同时信息通信业将更多肩负起调整经济结构、转变经济发展方式的重任。

10月18日，国务院颁布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(以下简称《决定》)，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大领域被重点培育和发展。其中，新一代信息技术因其排名仅次于“全球头号议题”节能环保而备受瞩目。

未来，信息通信业将迎来又一个转型发展的“黄金期”。

新使命

就在国务院公布《决定》同一天，《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报》再一次提及“培育发展战略性新兴产业”。

参与起草“加快培育战略性新兴产业指导意见”和“十二五”规划方案的社科院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国在接受记者采访时表示，新一代信息技术因其具备大规模产业化的能力和部分自主知识产权，一旦在标准、核心技术等方面取得更多突破后，“十二五”乃至“十三五”期间会有爆发性增长，成为国民经济支柱产业。

“战略性新兴产业能够为改造传统产业提供技术支撑，加速经济结构优化的进程。”齐建国表示。

10月19日，工业和信息化部部长李毅中在学习贯彻党的十七届五中全会精神会议上强调，发展战略性新兴产业必须和传统产业的改造提升相结合，必须优先搞好国家重大科技专项和其他行业重大技术的攻关研发，用新技术支撑新兴产业的发展。

“世界经济新的格局正在形成，发达国家纷纷提出新兴产业发展目标，未来谁掌握了新技术新产业，谁就抢占了下一轮竞争制高点。”齐建国表示。

应对国际经济格局变化，帮助国民经济转变发展方式已成为信息通信业新的历史使命。

自主创新产业获益

依据世界科学技术的发展趋势和国民经济需求，以及对目前我国技术和产业发展状况的判断，新一代信息技术入选优先培育和发展战略性新兴产业，它包括下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和云计算等子领域。

“中国越来越成为国际经济体系一员，竞争对手主要是发达国家，所以光靠技术引进的发展模式必须改变，要树立自己的核心技术优势。”齐建国强调在七个领域的选择上必须坚持“有所为有所不为”。

新一代信息技术入选七大领域且重要性仅次于节能环保，这一点出乎很多人意料。

对此齐建国解释到，七大领域的排名首先针对国内最紧迫的需求(资源、环境压力)，此后“排名越靠前产业化味道越浓，越往后培育的味道越浓。”

“我国掌握了新一代信息技术部分自主知识产权，且有大规模产业化能力，有可能参与到国际竞争。”齐建国表示。

一个令业界振奋的最新消息是，10月20日，国际电信联盟无线通信部门(ITU-R)第5研究组国际移动通信工作组(WP5D)第9次会议，正式确定有我国参与制定的TD-LTE-Ad-vanced为4G国际标准。这对通信产业发展无疑是重大利好。

而最近一段时间，物联网、三网融合等板块股价一路飙红，投资者对通信产业的投资热情亦被政策点燃。

政策护航

新一代信息技术对产业的拉动前景可期，《决定》也首次提出“到2020年，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济支柱产业”的目标。

对此，齐建国认为，一旦在国际标准、核心技术等方面取得更多突破，新一代信息技术将是未来国内、国际市场需求增长最快的领域，到“十三五”期间成为国民经济的支柱产业。

而要想在国际标准、核心技术等方面取得更多突破，国家在财政、税收、金融政策上的扶持不可或缺，这一点在《决定》中已有清晰表述，正在编制中的“十二五”规划也将对扶持政策一一细化落实。

此外，有专家指出，战略性新兴产业的准公共性、外部性及高风险性特点决定其在发展过程中可能存在市场失灵。因此政府需要对战略性新兴产业进行合理的公共政策选择，针对市场失灵的不同情况进行调节、规范和制约。

所以李毅中强调，在注重发挥市场基础性作用、企业主体性作用的同时，要充分发挥政府的引导性作用，抓好行业准入、发展规划、技术标准的制定和实施。

　　新一代信息技术的产业化进程正在提速，信息通信业也将更多肩负起转变经济发展方式、孵化新通信的重任。

链接

新一代信息技术产业的重点方向和主要任务

加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。

战略性新兴产业政策规划发展历程

2009年5月
　　国务院副总理李克强出席财政支持新能源与节能环保等战略性新兴产业发展工作座谈会时首提“通过战略性新兴产业培育着新的经济增长点”。

9月21-23日
　　国务院总理温家宝召开三次新兴战略产业发展座谈会，听取经济、科技专家的意见和建议。

11月3日
　　国务院总理温家宝向首都科技界发表《让科技引领中国可持续发展》的讲话，新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息通信七大产业列为战略性新兴产业。

12月初
　　中央经济工作会议《公报》显示2010年经济工作的重点之一为“加快培育战略性新兴产业”。

2010年2月
　　国家发展改革委员会同科技部、工业和信息化部、财政部等20个部门和单位成立了“战略性新兴产业发展思路研究部际协调小组”和相关文件起草组。

3月12日
　　国务院总理温家宝在《政府工作报告》中提出，要大力培育战略性新兴产业。 [!--empirenews.page--]

9月8日
　　国务院审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。

10月18日
　　国务院正式发布《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。