盘点2010年度拉丁美洲电信业关键字：增长与变化并行

北京时间12月28日下午消息（张月红）2010年度的拉丁美洲是一个充满活力、竞争激烈的市场，合并、巨额投资、频谱拍卖、监管政策、争论以及两场地震成为2010年度的关键词。

关键词：并购

今年最大的一起并购案，是墨西哥电信大亨卡洛斯·斯利姆（Carlos Slim）合并三家电信公司，分别为以用户数位列拉丁美洲最大的移动运营商美洲移动（America Movil），墨西哥领先的固网运营商Telmex以及从事国际电信业务Telmex Internacional。（2010/5/13——墨西哥电信大亨合并三电信公司 交易额218亿美元）

这一举动现在看来是不可避免的，眼下的电信市场向着融合服务演进，有必要将分开的固网、宽带、付费电视捆绑在一起，才能进一步巩固卡洛斯·斯利姆在这一领域的帝国地位。

美洲移动在拉丁美洲最大的竞争对手是西班牙电信（Telefonica），后者在今年已经将自己的固网和移动业务进行合并，并在全球所有的运营市场统一推广Movistar品牌。（2010/2/17——西班牙电信中兴在拉美12国联合推广Movistar品牌手机）

斯利姆的大胆举动，似乎是推动西班牙电信收购其葡萄牙合资公司Brasilcel的因素，Brasilcel是巴西最大的移动运营商Vivo的控股股东。鉴于巴西的市场规模及增长潜力，西班牙电信将其视为一个未来增长的必不可少市场，因此间接收购Vivo是扩大业务的措施。然而收购并不容易，在葡萄牙股东同意前，西班牙电信三次提高了对Vivo的收购价，最后高达75亿欧元（97.6亿美元）。（2010/7/1——西班牙电信并购Vivo案再次受挫：遭葡萄牙政府黄金股否决）

然而葡萄牙人并不情愿撤出这块主要的增长市场，在同意西班牙电信的收购要约前，他们又收购了巴西第三大电信公司Oi 22.4%的股份，以确保他们还能在巴西总体经济上涨态势下继续运营。

其他并购活动：

* 巴拉圭国家电信公司Copaco收购了日资移动运营商Hola Paraguay，后者以Vox品牌著称。这一举动使Copaco从一家固网及长途电话服务提供商，向着扩大移动业务转型。

* 机顶盒制造商Echostar收购陷入困境的墨西哥卫星运营商Satmex，不过Satmex的债券执有人拒绝了Echostar 3.74亿美元的收购要约。

* 玻利维亚政府终于与欧洲电信国际公司（ETI）达成协议，向ETI支付1亿美元购回Entel股份，以合法方式完成国有化Entel的进程。

第二大关键字：宽带

运营商不断强调移动宽带的重要性，西班牙电信拉丁美洲总裁Jose Maria Alvarez-Pallete表示：“移动宽带是最主要的，即使不是最主要的，也是这一地区的增长驱动力。”

西班牙电信在拉美有650万移动宽带用户，尤其是截至9月底的前12个月，其宽带用户增长率翻了一番。智利电信运营商Entel表示，今年第三季度的移动宽带用户数与去年同期相比，已经增长了100%。

据电信调研机构Pyramid Research发布的报告显示，拉美的智能手机增长也很显著，在2010年已达到手机总量的12%，预计到2015年，智能手机将占40%-45%。

频谱在宽带发展中是非常关键的，今年墨西哥完成了两起计划中的频谱拍卖。一起是1.9-2.1GHz频谱拍卖，用于3G服务，另一起拍卖是1.7GHz，用于提供3G和4G服务。

西班牙电信耗费巨资，投入2.99亿美元竞拍1.9GHz频段，以期扩展在墨西哥城的3G业务，与美洲移动旗下子公司Telcel展开竞争，Telcel占据这一市场70%的份额。（2010/7/22——西班牙电信2.923亿美元出价领跑墨西哥频谱拍卖；美洲移动将在墨西哥推LTE业务 评估最佳时机）

在第二次频谱拍卖中，墨西哥当地媒体Televisa集团与墨西哥Nextel携手组成的Televisa/NII获得1700MHz频段的30MHz频谱，出人意料的是，出价较低仅为1.8亿墨西哥比索（约1410万美元）。其他电信运营商受限没有参与此次的频谱拍卖，因为墨西哥电信监管机构Cofetel规定，运营商在每个地区拥有的频谱不得超过80MHz。

墨西哥最小的移动运营商Iusacell，刚刚从两个月的诉讼中脱身，Iusacell为争夺政府拍卖的无线电频谱陷入诉讼。一团混乱过后，Televisa退出与Nextel组成的财团，决定收购美国最大的西班牙语广播机构Univision。

而Nextel继续致力于在未开发区部署3G网络，同时在秘鲁、智利复制自己的商业模式，现在已将眼睛投入了阿根廷及巴西市场。

Nextel对巴西的愿望不久就得到了实现，在巴西国家电信监管局（Anatel）举办的频谱拍卖中，Nextel获得1.9GHz-2.1GHz频段（H频段）的20MHz频谱牌照。而巴西现有的移动运营商Vivo、Claro、Oi和TIM被禁止参与拍卖，除非没有感兴趣的新运营商参与。最后Nextel也没有失望，它获得全国13个运营区的其中11个运营牌照。（2010/12/16——Nextel 7.14亿美元拍得巴西3G牌照：覆盖97%巴西人口）

在其他各国的频谱拍卖新闻里，哥伦比亚政府宣布拍卖1.9GHz频段的频谱，正式拍卖于今年底举行。这一举动是哥伦比亚政府的新“四年ICT计划”的一部分，这一计划也被称为“数字哥伦比亚万岁（Vive Digital Colombia）”。基于这一计划，哥伦比亚明年还将拍卖1.7GHz、2.5GHz频谱，到2014年，哥伦比亚总统Juan Manuel Santos的最后任期，还将拍卖700 MHz频谱。哥伦比亚第二大国企EPM集团首席执行官Federico Restrepo Posada在上海世博会上透露，将投入2亿美元完善电信网络基础设施。（2010/9/25——哥伦比亚第三大运营商UNE未来三年将投入2亿美元建LTE）

同时2010年的哥斯达黎加的移动通信市场进一步放开，虽然程度忽冷忽热。850MHz、1800MHz以及2100MHz频段的频谱初步竞拍规则于2月份公布，不过拍卖进程却几度拖延，缘由在于一名潜在竞标者被怀疑有利益冲突受到调查。在潜在竞标者要求更多的互连率以及用于回程的微波频谱后，电信监管机构Sutel随后修改了规则。

最终，拉美两大运营商美洲移动和西班牙电信递交了竞标申请，哥斯达黎加政府计划明年1月颁发牌照。

第三大关键字：国家宽带计划

* 巴西前国有电信寡头Telebras负责国家宽带项目，巴西联邦政府计划为全国100个城市和自治区提供宽带接入服务。这项计划预计投资额为130亿雷亚尔（77.6亿美元），到2014年为多达2700万家庭提供互联网连接，这也就意味着家庭普及率达到48%。（2010/6/22——巴西全国宽带计划将启动 打破市场垄断）[!--empirenews.page--]

* 哥伦比亚除了“数字哥伦比亚万岁”项目外，政府计划全国的呼叫中心工程全建成光纤网络，为此项目拨款2亿美元，不过预计整个项目将投入10亿美元。

* 来自9个拉美国家的政府代表，以及拉美、加勒比地区联合经济委员会（拉加经委会，Eclac）同意成立一个咨询机构，帮助制定公共政策，降低宽带成本。拉加经委会将负责组织工作组，研究海底光缆在各个地区登陆可能出现的不同问题，负责配送中心建设以及内容分销网络。

第四大关键字：基础设施

* 由西班牙电信、Televisa以及墨西哥有线电视运营商Megacable组成的财团，赢得了墨西哥境内“暗光纤”的使用权竞标，这是该国一段长达1.95万公里的光纤，由墨西哥政府和墨西哥联邦电力委员会（CFE）公共招标，目的在于进一步鼓励墨西哥宽带市场竞争，目前的宽带市场由墨西哥电信（Telmex）的垄断。（2010/6/22——巴西全国宽带计划将启动 打破市场垄断；2010/3/10——西班牙电信聚团竞标墨西哥光纤网络项目；2010/2/5——墨西哥拍卖1.95万公里光纤使用权：底价6600万美元）

* 墨西哥政府宣布将采购并发射三颗卫星，价值14.2亿美元，这一举动对于墨西哥的国家安全来说，是必要的。目前政府当局的大部分通信都由已经老化的Satmex 5卫星提供，这颗卫星已经历了多次故障。

* 英国大东电报局（Cable & Wireless）在加勒比海通过LIME品牌运营，也宣布计划建设海底光缆，连接西加勒比海、牙买加、开曼群岛和多米尼加共和国，并在英属维尔京群岛东部登陆。

* 美洲移动宣布，计划增强连接哥伦比亚、巴西和美国的海底光缆的数据传输能力。

* 横跨古巴-委内瑞拉-牙买加三国的海底光缆即将部署，项目已经全面获得批准，明年1月底动工，预计于2011年中完成。（2010/10/15——古巴—委内瑞拉海底光缆项目将于明年投入使用）

第五大关键字：监管

* 巴西成为发布移动虚拟网络运营商管理规定的，首位拉丁美洲国家。

* 秘鲁于1月1日正式启动携号转网业务，电信监管机构Osiptel预计到年底，约有10万手机用户会转换运营商。

* 多米尼加共和国选择美国数据电视标准ATSC，其他国家如洪都拉斯、萨尔瓦多、墨西哥也作出了同样的选择；但在南美国家，普遍采用的是巴西日本标准ISDB-T，如玻利维亚、巴拉圭、智利、哥斯达黎加、秘鲁、委内瑞拉、厄瓜多尔和阿根廷。

*墨西哥推行的手机实名制上演了一场闹剧，政府数次推迟了手机实名登记的最后期限后，仍有30%的手机用户没有遵守政府要求，同时数千名用户登记的是公众人物的身份信息，其中包括该国总统以及其他政治家。（2010/4/14——墨西哥手机实名制名不副实 数千人登记总统信息）

* 智利成为全球首个通过网络中立法案的国家，这一法案保证互联网服务提供商不会干涉互联网用户的使用，除非为了保护用户隐私和互联网安全。（2010/8/4——智利率先立法批准网络中立法案）

* 智利2月份经历了一场8.8级的地震后，通过了一项电信重建和应急规定，以应对因电信基础设施中断而引发的能源中断和堵塞状况。根据这项规定，政府将创建早期警示系统，由运营商发布免费的警报信息。