无线电：规划先行应对频率紧张

根据ITU-R推荐的方法测算，我国未来公众移动通信系统总的频谱需求将至少为1200MHz。在频谱资源日益紧张的今天，做好频谱规划分配工作十分重要。

移动通信的快速发展使无线电频率的需求大幅上升，这一方面为我国无线电事业的发展带来了新的机遇，同时也为无线电管理工作带来了挑战。因此，科学配置与合理利用无线电频谱资源，统筹保障用频需求十分重要。

新规定正式出台

目前，公众网移动通信技术与各类宽带移动无线接入、卫星通信技术、近距离无线电通信技术(无线局域网、个域网、体域网、传感网、RFID等)一起构成了多层次的国家乃至全球无缝覆盖的无线电网络环境。移动互联网迅速兴起令公众移动通信承载的数据业务正在呈现快速增长。

我国原有的《中华人民共和国无线电频率划分规定》已经不能适应新形势下的无线电环境，跟不上无线电技术演进和业务发展趋势。因此，工业和信息化部无线电管理局从2008年开始，历时3年，完成了《中华人民共和国无线电频率划分规定》的修订工作，并于2010年10月以工业和信息化部第16号令正式向全社会发布。修订后的《中华人民共和国无线电频率划分规定》统筹考虑了国家政治、经济、国防和技术创新等因素，遵循了国际电联《无线电规划》及国际频率划分一致性的要求。

合理规划应对缺口

根据ITU-R推荐的方法测算，我国未来公众移动通信系统总的频谱需求将至少为1200MHz，从目前我国相关的频率规划情况看，还存在较大的缺口。

450-470MHz、2500-2690MHz、3400-3600MHz频段是在WARC-92、WRC-2000和WRC-07三次世界无线电大会中共为IMT业务指定的新频段。2011年，我国将根据新修订的《中华人民共和国无线电频率划分规定》进行450-470MHz、2500-2690MHz、3400-3600MHz频段的IMT系统的频率规划前期工作，以适应IMT系统发展和应用对频谱资源的需求。

450MHz-470MHz频段由于其传播特性原因，适于部署移动通信系统提供大范围覆盖，对于一些发展中国家以及需要为人口密度低的地区提供经济解决方案的国家来说尤为重要，特别适于在农村或人烟稀少地区以及在网络建设初期使用。我国目前主要是一些对讲系统使用。

目前，我国为2500-2690MHz频段划分了固定、卫星固定、射电天文、无线电定位、移动(航空移动除外)和卫星广播等业务。

3400MHz-3600MHz频段在国际上大量用于卫星固定业务，随着技术的进步，此频段卫星的使用可向Ku和Ka等高频段发展。

同时，5GHz、60GHz频段一直是大数据量短距离传输技术关注的焦点，其特点尤其适合应用于移动互联网和物联网领域。据悉，我国正在进行5GHz频段和60GHz频段宽带无线接入系统的频率规划研究工作。

为TD-LTE规模试验分配频率

频谱规划对于TD-LTE的发展至关重要。发展TD-LTE，首先要研究频率规划问题。2010年，我国完成了2.6GHz频段TDD方式的IMT系统的第一期频率规划工作。2010年9月份正式公布了2570-2620MHz频段采用TDD方式的IMT系统的工作频段。目前，基于2.3GHz与2.6GHz的TD-LTE规模试验已经在全国六个城市展开，其中2.3GHz频段用于室内覆盖，2.6GHz进行室外覆盖，新设备的测试也在工业和信息化部电信研究院领导下进行。2011年，我国无线电管理部门将为TD-LTE规模试验做好频率分配、台站审批、电磁环境保护等工作。