欧盟将中兴华为银行授信当政府补贴

北京时间2月9日消息，据国外媒体报道，一项欧盟委员会调查称，中国最大的两家电信设备制造商华为与中兴得到中国政府的大力扶持，其中包括从国有银行得到“极高的”贷款额度。

根据西方政府与公司的说法，中国大型企业一直从政府那里获得援助。如何对待这种政府高额补贴问题，有关此项发现的欧盟秘密报告将引发进一步的争论。

西方贸易专家称，华为已经快速发展成世界第二大电信设备制造商，是中国企业得到此种补贴，得以快速增长的一个引人注目的例证。

华为和中兴通讯都对此予以否认。

这份文件将在本周提交给欧盟各成员国政府，调查由一家比利时小型调制解调器制造商Option NV控告中国企业不正当竞争引发，文件将展示欧盟委员会的初步调查。在文件中欧盟委员会提议关闭还未完成的调查，因为Option已在去年十月撤回了控诉。但文件结尾处表示：“虽然如此，但几项已经曝光的重要问题仍没有获得生产这种产品的主要出口制造商的回答。”

由于华为和中兴的激烈竞争，欧洲主要电信设备制造商爱立信、诺基亚西门子和阿尔卡特朗讯利润遭到大幅挤压。它们的快速增长已引起西方公司的讨论，两家公司是否受到中国政府的广泛支持。

过去五年中，华为和中兴几乎控制了整个欧洲市场，致使Option在欧洲无线调制解调器市场上的份额几乎消失。但就在去年十月Option与华为签订“合作协议”后就撤消了控诉。根据协议，华为将付给Option 5670万美元。

对于华为和中兴来说，无线调制解调器只是一门相对较小的生意。对它们来说，手机网络基站等大型设备的市场更为重要，两家中国企业正和爱立信、诺基亚西门子和阿尔卡特朗讯竞争。

文件称中兴获得的贷款额度，比起它的年收入要“庞大得多”。2009年，国有银行的中国开发银行和中国进出口银行提供给中兴250亿美元的贷款额度，当年中兴的年收入为80亿美元。

中兴没有对此进行回应，但之前曾表示没有接受政府补贴，它是一家财务透明的公开上市公司。

文件中称，相关设施是一大卖点，使得中兴抢在Option等竞争对手之前，夺取出口市场，并将整个或大部分支付风险转嫁给中国支付性银行。

中国出口信贷融资是西方公司的主要关注点。欧盟委员会正在研究中国的出口信贷政策是否违反世界贸易组织的规则。

欧盟委员会认为，华为同样得益于高额的贷款额度，其中包括由中国开发银行提供的300亿美元设施。文件中称，这表明国家严重介入，因为它们从政府公布的国有银行系统融资政策中受惠。

华为美国公司政府关系副总裁比尔·普拉默（Bill Plummer）表示，政府贷款同样提供给了外国公司，以便它们购买华为产品，并不止华为公司本身。从2004年到2009年，华为的客户使用了约53亿美元的出口买方信贷，而在同一时期华为的全球销售额约为940亿美元。2009年以后的数字普拉默没有透露。

本月晚些时候，该文件将在欧盟贸易专家会议上讨论。