小型运营商呼吁FCC就数据漫游强制托管采取行动

美国一些规模稍逊的无线运营商已向FCC进一步发出呼吁，要求FCC尽快采取行动，将数据漫游纳入现有的无线漫游强制托管规定中，这一规定目前仍只包含语音漫游服务。这些运营商声称其目的在于使其用户在其自身没有网络覆盖的地方，也能以公平的速率和条件接入其他数据网络。

诸如Sprint、T-Mobile和Leap Wireless等规模稍逊的运营商近期举行了一个新闻发布会，呼吁FCC将一份拟议中的数据漫游强制托管规定列入其4月议程。为了FCC的相关裁定，这些运营商已经等了18个月之久。Rural Telecommunications Group总法律顾问Carri Bennet表示，对这一强制托管的要求是为了推动农村移动宽带网络的部署。他在一份声明中表示，“只要确保我们的用户在我们有网络覆盖的农村地区之外，也能以公平和平等的条件接入数据网络，RTG的成员们非常愿意去推进农村地区的移动宽带网络部署”。

前述规模较小的运营商指责在市场上形成双寡头垄断的at&t Mobility和Verizon Wireless，后两家运营商凭借覆盖全国范围的服务而不需要小型运营商在漫游方面提供帮助。

“FCC目前的漫游监管制度，源自传统的电路交换语音环境。”Sprint政府事务副总裁Charles McKee认为，“如果FCC无法更新其漫游政策，且无法通过一项能够反映移动市场根本性变化的数据漫游条款，则其现有监管框架不仅仅是变得毫无意义，实际上更可能会妨碍IP宽带的部署与创新。”

Carri Bennet表示，如果FCC不采取行动，这些小型运营商可能将游说国会议员推进相关条款，甚至可能将议题提交美国司法部，由后者判定at&t和Verizon是否存在“反竞争力”的行为。