台湾向大陆投资开放高科技行业 防备心思依然深重

北京时间3月8日上午消息（张月红）3月2日，台湾经济部（Ministry of Economic Affairs）宣布向大陆投资者开放面板、半导体等40多个行业。

投资的巨大不平衡

根据经济部的描述，开放的比例中制造业占42%，服务业占42%，公共建设占24%。

由于高科技是台湾经济增长的基础行业，有台湾人士对政府此举提出批评，不过台湾政府称已经做好了足够的保护措施。

近二十年，台湾企业家在大陆的投资金额非常庞大，不过大陆企业家到台湾的投资却没有放开，直到2009年，台湾逐渐放开了部分行业。考虑到公众的谨慎接受度，台湾仅向大陆开放了一些既不敏感也不具有吸引力的192个行业，其中包括汽车、塑料等。

当时，台湾在芯片和液晶显示器制造领域处于全球领先水平，是禁止大陆投资者进入的。特别是在知识产权保护方面，台湾认为大陆投资者是不可信任的。

台湾在大陆的投资却达到了2000亿美元，而大陆对台湾的投资仅为1.4亿美元，这种日益加大的不平衡促使台湾今天向大陆开放投资的行业。

台湾高科技行业成就斐然

台湾的高科技行业不容小觑，2007年其半导体行业就超过美国，仅次于日本。台湾的光电子学行业占据全球五分之一的市场份额。

事实上，台湾的经济与科技领域的兴衰息息相关，受到苹果iPad和索尼PSP的影响，在台湾的股票交易市场，仅半导体企业就占了整个市值的19%，计算机、电子、通信和互联网以及光电子企业占31%。

台湾领先的芯片制造企业有台积电（Taiwan Semiconductor Manufacturing Co，TSMC）以及台湾联华电子（United Microelectronics Co.，UMC）把持着全球最大的芯片和电子制造合同，仅两企业之和就占据全球代工生产的70%的份额，台积电员工超过3万人，去年营收140亿美元，台湾联华电子员工有1.2万人，2010年的销售额达到41.3亿美元。

富士康，全球最大的电子元件制造商，员工人数超过一百万，其中数千名在大陆，2010年的收入为600亿美元。

而目前全球逐渐盛行的平板电视和电脑屏幕，大部分也来自台湾友达光电公司以及奇美电子。友达光电2009年的销售额为112亿美元，在八个国家拥有4.3万员工，奇美电子仅一月份的TFT-LCD营收就达到13亿美元。

投资限制重重

按此推测，大陆投资者不太可能超过台湾的计算机芯片、平面LCD面板、工具以及机械、电子设备、包装和测试厂商。

再加上“两岸供应链补充战略合作协议”，大陆投资者不能拥有与台湾的合资企业的董事控制权。

对于高科技合资公司，大陆企业仅允许持有最高10%的股份，新的技术领域，大陆企业的执股数也不能高于49%。

同时大陆企业也不准在台湾成立全资拥有的企业。

不过在几年前，允许大陆投资者进入高科技行业几乎是不可想像的。

防备心理深重

专门研究中国问题的台湾淡江大学李志强（Li Chi-Keung）教授表示：“看看台湾的LCD面板企业，他们都是大陆电视品牌的大供应商。为了稳定供应链，中国电视厂商可能会投资台湾LCD制造厂商。”

根据李教授的观点，台湾经济部对投资的限制完全足够，他说：“近几年来，很多中国公司通过合并和收购，已经获得了不少先进技术，再加上对中国企业的严厉股份限制，技术外泄的可能性很小。”

台湾国立成功大学杨云旰（Yang Yungane）也表达了赞同，他说：“开放可以吸引大陆到台湾投资，有利于台湾和大陆的高科技行业合作。”不过他也认为台湾有理由提高警惕，“合作后面可能有政治暗示。”

对于大陆在全球经济体系中的崛起，台湾并不是唯一感觉敏感的，美国近来就明显地封杀了中国企业在美国高科技行业投资的愿望。最近的一起事件是，华为因美国政府阻挠不得不放弃收购3Leaf。

台湾防务和战略管理委员会研究员王志鹏（Jyh-Perng Wang）表示：“在技术方面，大陆企业已经加紧努力，一旦台湾已经收获得的领先地位动摇，政府就会通过新的监管措施给予调整。”

根据王志鹏的观点，台湾的宝贵资产不能被偷走，他说：“即使允许大陆投资，真正的新技术也应该留在台湾。”