ITU：全球ICT服务价格持续下降[图]

根据国际电联今年5月发布的最新数据，与两年前相比，全球消费者和企业在基本信息通信技术（ICT）服务上所支付的费用平均降低了18%，且高速互联网连接费用降低了50%以上。

国际电联2010年ICT综合价格指数显示：从2008年到2010年，移动蜂窝业务的相对价格几乎下降了22%，而固定电话费用则平均下降了7%（见表1）。在同一时期，全球移动蜂窝用户数量则从40亿增长到53亿。

“随着ICT成为社会和经济发展的主要推动力”，国际电联秘书长哈玛德·图埃博士指出：“我们下一步面临的挑战是如何将‘移动奇迹’复制到宽带上，宽带正迅速成为基本的基础设施。无法获得价格低廉的宽带接入的国家将面临迅速落后的风险。”

国际电联的“ICT综合价格指数”（IPB）是在固定电话、移动蜂窝和固定宽带互联网业务等三个子项的基础上形成的综合价格标准，按照人均国民总收入（GNI）的比率进行计算。作为一种综合的基准衡量工具，IPB监测各种ICT业务的相对价格并显示各国在不同时期的各种价格低廉业务。

IPB每年公布，最新的IPB比较了全球及各地区2008年和2010年的资费情况，并突出了发展中地区和发达地区在价格方面的差距。该综合价格指数涵盖165个经济体，是监测全球ICT业务价格的唯一一种综合价格指数。

ICT在最富裕国家最便宜

今年的IPB数据表明，价格仍是维持富裕和贫穷国家之间“数字鸿沟”的主要因素。IPB结果显示，ICT业务的价格可承受性与国民收入水平之间存在密切联系：高收入国家的国民用于ICT服务的费用相对而言很少，而世界最贫穷国家的国民支付的费用却相对较高。

包括摩纳哥、中国澳门、列支敦士登、中国香港和新加坡等许多小型经济体在内的所有ICT综合价格指数排名靠前（即ICT业务价格最便宜）的国家或地区的人均GNI较高。在许多欧洲和亚太地区的高收入经济体以及美国和加拿大，ICT 价格对应着不到1% 的人均GNI。

而在标尺另一端的发展中国家，ICT服务的费用平均要占到人均GNI的17%（见图1）。

固定宽带价格显著下降

固定宽带服务价格的整体回落主要是发展中国家的价格下降造成的。与发达国家下降35%相比，发展中国家的固定宽带子项下降了52%。但是，应注意到，价格的大幅回落往往反映出发展中国家的宽带费用极其高昂，即使价格降低一半，普通民众往往还是无力消费此项服务。

排名靠前，宽带价格相对最便宜的国家均是高收入经济体，包括许多在IPB整体排名中名列前茅的国家和地区：摩纳哥、中国澳门、列支敦士登、美国和奥地利。31个国家（全部是高度工业化的经济体）的用户为基本宽带连接支付的费用仅占人均每月GNI的1%或更低。

但是，在32个国家，每月订购基本固定宽带的费用要占到每月平均收入的一半以上。在其中的19个国家，宽带连接费用要超过人均每月的GNI。在许多发展中国家，每月快速互联网连接的价格仍超过月均收入的10倍以上。

许多宽带互联网连接费用极其高昂的国家系联合国认定的最不发达国家，但这一组别也包括了塔吉克斯坦、斯威士兰、乌兹别克斯坦和巴布亚新几内亚。

令人毫不奇怪的是，这些国家的宽带普及率和互联网用户数量均非常低。

非洲的价格回落最明显

阿塞拜疆、不丹、斯里兰卡、委内瑞拉、圭亚那、乌干达和奥地利的相对整体价格下降了50%以上。ICT综合价格指数数值下降最明显的前10个国家也是原始价格最高的那些国家。除孟加拉以外，所有均为非洲国家。尽管价格回落主要是固定宽带业务价格的下降造成的，但在阿塞拜疆、不丹、贝宁、肯尼亚、斯里兰卡、坦桑尼亚和乌干达等多个国家，移动业务资费也明显下降。

各地区的价格变化趋势显示，尽管ICT价格在全球各地区均在下降，但非洲最为显著，其固定宽带价格降幅超过55%，移动蜂窝价格下降25%。

尽管此趋势令人鼓舞，但非洲国家相对较高的价格仍十分突出，特别是固定宽带互联网接入的价格令人感到高不可及。整体上，非洲地区的固定宽带互联网接入价格几乎达到人均月收入的三倍之多。非洲仅有十分之一的人口使用互联网（见图２）。