电信收入增幅再超GDP的意义

工信部刚刚发布的电信业统计数据，让关心行业发展的人眼前一亮：上半年全国电信主营业务收入同比增长10.1%，2007年以来首次超过同期GDP增幅（9.6%），而且重上两位数。整整4年，电信业务收入增幅在GDP之下徘徊，让人们对这个号称“基础性、战略性、先导性”产业的发展充满疑虑。此番再次实现超越，不仅使全行业扬眉吐气，而且让我们对“十二五”电信业的发展充满信心。

回顾改革开放以来电信业的发展历史，自1985年首次超过国民经济发展速度以后，全行业就步入了发展的快车道，“八五”、“九五”期间发展速度一度达到了30% 、40% 以上，不但迅速摆脱了制约国民经济发展的“瓶颈”，而且一跃而成为拉动经济发展的先导性、战略性行业。进入新世纪，随着规模的不断扩大，电信业的增速开始下降，但也始终高于GDP增幅几个百分点。转折点发生在2007年第一季度，由于固定电话业务收入大幅下滑，导致当季电信业务收入增幅（8.4%）首次低于GDP增幅（11.1%）。金融危机期间，电信业发展更是雪上加霜，2009年第一季度，全国电信业务收入增幅罕见地下滑到1.9%，尚不及同期GDP增幅（6.1%）的三分之一，让全行业绷紧了神经，惊呼“电信业怎么啦”。虽然专家对此进行了合理解读，认为电信业发展到一定阶段后，对经济发展的直接贡献率减弱、间接贡献率增加是正常现象。但作为一个战略性、先导性的朝阳产业，发展速度长期低于国民经济平均速度，难免让人有“英雄气短”之感。与GDP发展速度持平或略超，才是电信业应保持的正常水平。如今，经过4年的不懈努力，行业发展终于回归正途，着实可喜可贺！

10.1%的再次超越，让我们看到了电信业良性持续发展的希望。在日前国务院新闻办举行的新闻发布会上，工信部通信发展司司长张峰分析了行业增幅超过GDP的四个原因：一是宏观经济持续向好，为行业快速增长创造了良好外部环境；二是信息通信网络基础设施演进升级，为行业快速增长提供了坚实的保障基础；三是加快向综合信息服务业转型，为行业快速增长拓展了新的发展空间；四是用户规模持续增长，为行业快速增长打下了坚实的基础。而概括起来，不外乎两点：投资驱动、转型拉动。我们认为，最直接的原因是3G、宽带大规模投资的效果开始显现，移动用户特别是3G用户和宽带互联网用户增速加快，推动了业务量的快速增长，对电信业务收入增长起到了立竿见影的作用。数据显示，上半年移动电话用户和互联网宽带用户分别新增了6154万户和1548万户，分别比去年同期多增加了357万户和356万户。最关键的原因是电信转型终于结出了硕果，随着服务信息化广度和深度的提升，以电子商务、移动互联网、数字内容、互联网信息服务等为代表的新业务、新服务、新业态迅速发展，大大改变了电信业过去以语音为主的传统业务结构。据统计，上半年全行业完成非话业务收入2213亿元，占同期全部电信业务收入的47%，接近半壁江山。这标志着行业发展正在步入良性发展的轨道，正在消解由于语音业务收入急剧下滑对行业持续发展带来的拖累。

10.1%的再次超越，有助于我们重新认识电信业在“十二五”的地位、作用和使命。在过去的几年中，电信业的地位实际上在下降，甚至有被边缘化的危险：业界齐声呼唤的国家宽带战略，迟迟得不到回应；金融危机中出台的4万亿投资计划，压根儿没有作为重要基础设施的电信业的份儿；十大产业振兴规划中的电子信息产业振兴规划，对电信业也只是轻描淡写；再加上行业自身发展的不“争气”，业务收入增幅一个劲儿地往下掉，让人对电信业有日薄西山之感。于是，在“十二五”新时期，应该如何看待电信业的地位与作用，再次引起人们的关注与担忧。在去年举行的中国电信业发展高层论坛上，与会领导专家达成共识：随着转方式成为“十二五”发展的主线，电信业的地位不但不能降，反而要提升；电信业的作用不是小了，而是更大了；电信业承担的使命不是弱了，而是更强了。但说到底，电信业的地位不是上面恩赐的，也不是争来的，而是干出来的。改革开放之初迅速甩掉落后的帽子如此，今天要改变社会的看法仍是如此。从这个意义上讲，“十二五”甫一开局，电信业就交出了10.1%这份漂亮的答卷，无疑有助于提升电信业在国民经济中的战略地位。

一个简单的数字并不重要，重要的是数字背后的原因。我们欣喜地看到，10.1%所折射出的行业坚定不移推进转型的努力和成果，而这正是“十二五”电信业健康持续发展的根基。当前，行业面临的环境日趋复杂，移动互联网、云计算、物联网等给行业带来了前所未有的机遇与挑战。只要牢牢把握转型创新这一主旋律不放松，全行业就一定能在为转方式、调结构作出重要贡献的同时，为自身发展开辟更加广阔的蓝海。