肇事者通号集团起底 坎坷上市路再蒙阴影

因 “7.23”甬台温高铁追尾事故，此前并不为市场熟知的铁路系统通信信号的央企巨头，中国铁路通信信号集团（以下简称“通号集团”）被推到了风暴的中心。

通号集团下属子公司北京全路通信信号研究设计院（以下简称“通号院”）于7月28日突然在子公司官方网站上挂出一封道歉信，称其将“积极配合国家有关部门和铁道部的事故调查工作，敢于承担责任，接受应得的处罚”，通号集团官方网站也在随后挂出道歉信。

不过，7月28日下午，网易财经就其全资子公司通号院的道歉信以及舆论将责任归咎之通号集团的信号问题时，该通号集团党委工作部的一位工作人员立马提出反对：“谁说由我们承担最后的责任了？现在都没出结果，我们就要揽责任吗？

更为蹊跷的是，就在当日下午，这封道歉信又从通号集团的网站上撤了下来，全路通网站也无法打开，这让本有眉目的事件突然变得蹊跷，究竟这一来一回之中发生了什么，通号集团又是个什么背景，其酝酿已久的上市之路会否就此打住，网易财经展开调查。

事故牵出央企巨头

网易财经从当时参与了甬台温招投标的一位铁路系统内部人士处获得一份当时的《新建铁路甬台温线 通信、信号专业甲控物资采购招标公告》，该公告也明确显示，通号集团是甬台温通信信号工程的总负责方。

2011年7月23日傍晚，在甬温铁路上发生了震惊全国的追尾事故，截止目前，该事故已造成39人死亡，200多人受伤。

事故发生之后，立刻有消息称，事故发生的原因可能是雷击导致信号系统发生故障，而当时负责甬台温铁路通信信号的通号集团立刻成为舆论的焦点。

7月28日上午，追尾事故国务院调查组在温州召开第一次全体会议，调查组由来自国家安监总局，检查部、铁道部、全国总工会和浙江省政府相关人员组成，并邀请最高检铁路运输检察厅参加。

根据调查组的汇报，这次事故主要是由于温州南站的信号设备在设计上存在严重的缺陷，致使在雷击下红灯变成绿灯显示（错误）造成的。报告中明确指出，这个发生故障的信号灯是由北京全路通信信号设计研究院设计的，而全路通正式通号集团下属全资子公司。

公开资料显示，2008年5月9日，通号集团与中铁电化局联合体共同与沿铁路浙江有限公司签订了甬温线四电系统集成工程合同，通号集团承接该合同的通信信号系统，合同价格约为人民币5亿元。

四电，即通信、信号、电力供电、牵引供电，涉及房建和暖通工程、防灾安全等。通号集团在获得该项目之后，立即将工程分拆招标。

网易财经从当时参与了甬台温招投标的一位铁路系统内部人士处获得一份当时的《新建铁路甬台温线 通信、信号专业甲控物资采购招标公告》，该公告也明确显示，通号集团是甬台温通信信号工程的总负责方。

和中国中铁、中国铁建一样，通号集团也是重托铁路系统建设的大央企，这三家铁路相关公司一直被称为中国铁路建设业三巨头。作为甬温铁路信号系统的总集成商，通号集团还承担了国内大部分动车及高铁的信号系统集成及施工工作。

7月28日，网易财经曾多次致电通号集团党委工作部部长杨万智，其电话一直在占线中，此后，网易财经联系到通号集团党委工作部另一位不愿具名的工作人员。

当网易财经问及目前事故调查的进展时，该工作人员称“等国务院的事故调查结果出来再说”，而具体目前的调查结果，该工作人员表示，“还是等国务院专案调查组的最后结论吧。”

而对于早间其全资子公司通号院的道歉信以及舆论将责任归咎之通号集团的信号问题时，该工作人员立马提出反对：“谁说由我们承担最后的责任了？现在都没出结果，我们就要揽责任吗？”

之后，网易财经再次联系杨万智，接听杨万智手机的一位工作人员表示，目前还无法就责任承担发表观点，他告诉网易财经“公司正在对这一事件出声明”，至于声明的内容，该工作人员称“目前不方便透露”，并称如有声明会第一时间公布给网易财经，不过截至目前，通号集团官方网站并没有登出相关声明。截至发稿，网易财经尚未收到通号集团的声明。

一路坎坷 上市仅差一步

早在2007年，通号集团就已经拟定了整体上市计划，但当时因为种种原因原因暂停。2009年开始，市场回暖加之通号集团本身发展情况的好转，让其重新推进改制上市工作，对原整体改制上市方案进行了调整完善和重新上报，并获得国资委等相关部门的支持。

资料显示，通号集团原隶属铁道部，2000年，通号集团与铁道部脱钩，划拨为国资委管辖。

一位接近通号集团人士对网易财经表示，从铁道部脱钩后，通号集团当时的日子并好过，因为技术不占优，身为老国企企业负担重、资产规模也小，只能勉力维持生存。

资料显示，2003年，通号集团总资产仅为33亿元，总负债高达16.9亿元，离退休职工达到9206人，相当于当时在职员工人数的50%。

转机发生在2006年。从2006年开始，随着国内铁路建设的大发展，通号集团因在铁路建设中通信信号工程中屡获订单，逐步走出困境。

仅仅在2008年，通号集团就相继完成温福、甬台温、武广等客运专线建设项目，随后又后开展海南东环、沪宁、沪杭、哈大、向莆、杭甬等客运专线建设项目。签约承担京沪高速铁路通信信号工程项目。2009年集团共签订合同7257项，合同总额190亿元。

就这样，这家几乎要与中国铁通合并的企业，搭上了中国铁路高速投资和建设的快车，依靠在这一行业的垄断地位起死回生。

公开数据显示，通号集团2006年利润仅为3亿，营业收入42亿元。2008年，其利润为5.6亿元，营业收入为62.1亿元。2010年，其利润和营业收入翻两番，利润为12.6亿元，营业收入达到120.5亿元。

盈利的好转，市场前景的豁然开朗，让通号集团有了上市的基础。

事实上，早在2007年，通号集团就已经拟定了整体上市计划，但当时因为种种原因原因暂停。2009年开始，市场回暖加之通号集团本身发展情况的好转，让其重新推进改制上市工作，对原整体改制上市方案进行了调整完善和重新上报，并获得国资委等相关部门的支持。

2009年，通号集团开始陆续继续清理三级企业、转让非核心业务股权、对不纳入股份公司的资产和部分企业股权进行清理和处置，并对相关企业进行增资。[!--empirenews.page--]

2010年12月，中国铁路通信信号股份有限公司(以下简称“通号股份”)成立，注册资本45亿元，通号股份承继通号集团的全部骨干企业共计25家，通号集团作为主发起人，持有98%的股份。

当时参与发起通号股份的公司，除了通号集团外，还有另外四家来头不小的公司。他们分别是中国机械工业集团有限公司、中国诚通控股集团有限公司、中国国新控股有限责任公司及中金佳成投资管理有限公司。

中国机械工业集团是拥有50家全资及控股子公司，7家上市公司，70多家海外服务机构，全球员工总数近10万人，2010年营业收入达1522.2亿元的大型央企；中国诚通集团是一家集资产经营管理、现代物流、综合贸易和包装纸业于一体的央企旗下拥有深沪港三地4家上市公司；中国国新控股就是市场常说的中投二号，于2010年刚刚成立，专门负责央企整合；最后一家发起人中金佳成则是有着国内第一投行之称的中国国际金融公司的子公司，负责中金公司的直投项目。

7月28日，网易财经致电通号集团第三大发起人中国诚通控股集团有限公司（下简称“中国诚通”）董事会秘书苗卿华，苗卿华告诉网易财经，中国诚通只是在通号集团年初发起设立时作为发起人参与，“参与的股份比例比较低，很多央企都参加了”。

至于本次事件是否会影响到通号集团上市，苗卿华以自己正在开车为由，对此不愿置评。

突发事故前途未卜

一位通号股份的管理层在此前透露，通号股份计划将在2012年初登陆A股市场。然而，甬台温列车追尾事故的发生，让通号股份的上市变得前途难料。

改制顺利完成，众多央企巨头倾情加盟，高铁建设如火如荼，种种迹象都表明，通号股份上市已经到了最后的冲刺阶段。

一位通号股份的管理层在此前透露，通号股份计划将在2012年初登陆A股市场。

然而，甬台温列车追尾事故的发生，让通号股份的上市变得前途难料。

首先，通号股份是出事地甬台温铁路通信信号工程的总集成商，若最后国务院调查结果出来，确属通信信号方面的问题导致了这场事故，那么总揽通信信号工程的通号股份恐怕将受到处罚。

“先通过招标的形式获得集成合同，然后再将部分业务招标分包给有资质的企业，这是行业惯例。但对于分包商，集成商必须要负监管责任，如果是下面的分包商出了问题，通号集团也要负相应责任。”一位业内人士说。

然而，通号股份并不仅仅是一个集成商。初次调查认定的事故源为通号院涉及的信号灯，而通号院正是通号股份的全资子公司。同时，公开资料显示，通号院法人代表马聘，正是通号股份在改制时任命的通号股份董事长。

此外，网易财经获得的一份甬台温铁路通信信号中标结果显示，中标甬台温铁路通信信号物资的公司中，北京中铁通电务技术开发中心赫然在目，而这家公司也是通号股份的全资子公司。

“这次追尾事故影响的恐怕不仅仅是通号股份的上市，有可能还会影响另一家拟上市央企—中国水利。”一位投行人士称，中国水利同样参与了高铁建设，此次事故可能会对中国水利的估值产生影响。

中国水利招股说明书显示，京沪高速铁路股份有限公司以及宁杭铁路责任有限公司分别位于其2010年前五大客户的前两位，占公司营业收入的4.5%及2.7%。

事实上，中国水利与通号股份之间的关系并不只此。

在通号股份改制时，任命了一批新的高管，其中任命唐苏军担任通号股份监事会主席，而唐苏军此前正担任中国水利水电建设集团的纪委书记。资料显示，中国水利水电建设集团是中国水利的第一大股东，持有中国水利99%的股权。