美国拟立法禁止驾车时打电话发短信

北京时间12月14日上午消息，美国国家运输安全委员会(以下简称“NTSB”)周二呼吁通过一项全国性禁令，禁止司机在开车时发短信和打电话，这一禁令的范围还将涵盖某些免提技术。

NTSB的建议虽只涉及便携式设备，但覆盖范围仍然超出了美国监管部门和州当局此前提出或实施的措施，这些措施主要是禁止用户在开车时发短信。NTSB主席黛博拉·赫斯曼(Deborah Hersman)说：“在有关电子设备的使用问题上，人们似乎感觉只是花几分钟甚至几秒钟接个电话或发个短信，但事故就是发生在转瞬之间。应该禁止开车时发邮件、发短信、打电话，因为这种行为让人付出生命的代价。”

美国交通运输部的统计数据显示，2010年全美有超过3000人在驾驶分心导致的车祸中丧生。在美国交通运输部上周公布的一项调查中，大多数接受调查的车主都承认，他们驾车时不使用手机或发短信的时候极少，这些人支持当局采取措施遏制这种做法。

NTSB一个五人委员会建议美国各州采取措施禁止车主在驾车过程中使用便携式设备，当然，在紧急情况下除外。这种建议源于密苏里州一起汽车连环相撞事故的调查结果，这起事故发生在去年，导致两人死亡，一名正在发短信的司机被认为是罪魁祸首。

虽然此前曾有机构对过去十年与驾车分心的交通事故进行过调查，但NTSB在提出全美交通安全优先政策方面向来是个权威的声音，其主张对立法机关或监管机构的决策过程影响非常大。

美国国会对禁止司机在驾驶过程中使用手机并不感兴趣。迄今，美国共有35个州和哥伦比亚特区禁止人们开车时发短信，但大概只有十个州禁止开车时使用手机。根据部长雷·拉胡德(Ray LaHood)的指示，美国交通运输部针对这个问题发动了大规模公开宣传活动，其中就包括在实施有限禁令问题上征求民众意见。

拉胡德对驾驶分心和汽车制造商广泛采用免提技术的做法提出了担忧，但他并没有敦促联邦当局采取相关措施，或要求汽车行业停止给新车型安装免提技术。专家表示，手机和通信技术如今无处不在，大规模推行像NTSB提出的那种禁令，被认为执行难度非常大。

这也是美国联邦当局和州当局迄今主要禁止车主发短信以及将治理重点放在卡车司机和联邦政府雇员等个别群体的原因。美国汽车行业投入巨资开发像蓝牙这样的免提通信技术。蓝牙技术目前作为标准设备或可选设备，普遍应用于美国销售的大部分2012年款车型当中。

美国汽车消费网站TrueCar.com副总裁杰西·托普拉克(Jesse Toprak)说：“对于部分消费者来说，他们的确需要在这个问题上下很大的决心。”他指出，尤其是福特汽车公司，为了吸引年轻用户，在新车型中广泛采用免提通信技术。

总部设在华盛顿的汽车行业组织美国汽车制造商联盟(以下简称“AAM”)表示，该机构正在评估NTSB的建议：“我们的确很清楚，数字技术在美国创造了一种‘连接文化’，它彻底地改变了我们的社会：消费者总是期待着可以使用某项技术，所以，妥善管理技术才是解决之道。”

AAM还表示：“整合到车辆中的功能是由汽车制造商设计的，技术人员开发它们的本意是用于驾驶环境。也就是说，根据设计，这些技术可以帮助车主实现安全驾驶。”这个代表无线产品运营商、供应商和生产商的行业组织表示，开车时发短信“不利于安全驾驶”。美国无线通讯与互联网协会表示，该协会一直在鼓励全行业开发有助于安全驾驶的工具。