中国将加大宽带领域国家引导性投入

中新社北京2月16日电(记者 刘育英)中国已经提出“宽带中国”战略。中国国家发展和改革委官员16日表示，将抓紧研究制定并实施该战略，加大国家引导性投入。

在16日举行的“2011年宽带中国战略服务信息化推进大会”上，中国国家发改委高技术产业司副巡视员徐建平表示，发改委将会同工信部、财政部、科技部、国资委等多个相关部门成立宽带中国战略研究工作小组，共同组织开展宽带中国战略研究。

徐建平表示，将增强对宽带发展的政策扶持力度，重点对“老少边穷”和西部地区的宽带网络建设给予政策倾斜，积极研究出台农村宽带运营减免税等政策。

在资金方面，徐建平表示，要加大国家引导性投入，研究建立电信普遍服务基金，加大政府的专项支持力度。

数据显示，中国宽带网络距世界先进水平差距较大。中国宽带人口普及率为11.7%，超过8.3%的全球平均水平，但远低于发达国家25.1%的普及率。2010年上半年，中国宽带网络下载能力仅为全球平均水平的一半。

中国工程院院士邬贺铨在这次会议上介绍，国际金融危机后，不少发达国家启动由国家主导的宽带战略，美国建立了宽带扶持基金，日本政府对宽带运营商提供无息贷款，瑞典政府承担农村宽带网建设成本的1/2、地方政府承担11%。

目前，中国宽带建设主要由电信运营商投资建设。由于中国尚未成立普遍服务基金，偏远贫困地区的通信基础设施主要以“分片包干”的形式由运营商承担。邬贺铨表示，宽带建设需要巨大投资，投资回报率是制约宽带发展的重要因素。宽带化不是最终目的，拉动经济和就业才是根本，宽带战略需要国家的大力支持。