新加坡全国宽带网用户突破10万

近日，新加坡新一代全国宽带网络迎来了第10万名用户，这意味着该国新一代宽带网在启用仅17个月后就已经达到了8.7%的家庭普及率。按计划，新一代全国宽带网今年年中将覆盖95%的家庭和商业建筑。截至去年年底，已实现了83%的覆盖率，并已有超过1.9万栋商业建筑和办公楼完成光纤电缆的铺设。如此之快的发展速度与新加坡政府对下一代光纤网的多层面支持密不可分。

——建网：政府财政全力支持

新加坡资讯通信发展管理局(IDA)相关人员告诉记者，在新加坡光纤宽带建设中，政府不仅为基础设施建设提供资金支持，也进行必要的行业和规章制度改革，以实现长期蓬勃发展的竞争力。

新加坡政府认为，新一代全国宽带网的最大作用是要为新加坡经济发展服务，为此该网络应为下游运营商提供非歧视性的、有效的、开放的接入。新一代全国宽带网络包括了三大相互分离的产业层：

1.无源基础设施的建筑商(NetCo)负责被动式基础设施(例如：暗光纤和光纤管道)的设计、建设和运营。OpenNet于2008年9月26日被指定为无源基础设施的建筑商。

2.有源设备的运营产业层(OpCo)提供基于主动式基础设施(包括转换器和传输设备)的网络批发服务。和心公司(Nucleus Connect)2009年4月3日被指定为有源设备的运营商，与OpenNet共同推进宽带网。

3.零售服务提供商产业层(RSP)将服务售予终端用户和产业，这是充满竞争的一个产业层，覆盖了网络接入和IP语音电话。

新加坡规定，在基础设施层、运营产业层分别实行搭建和运营的分离，以保持零售产业层的活力和竞争，使终端用户受益。新加坡政府将为基础设施层的网络推进提供总额达7.5亿新币的资金，另外为运营产业层主动式基础设施的部署提供总额达2.5亿新币的资金。

——普及：政府助力提升民众对光纤的认知

新加坡政府认为，扶持宽带发展不仅是建网，还要和运营商紧密合作，让用户了解并接受光纤网络业务。

IDA称，考虑到这一全国性网络部署的规模和特性，告知和教育终端用户关于全国宽带网本身和它能带来的益处尤为重要，IDA与网络参建方及基层组织合作，通过广泛的平台(直邮/通知、深入社区的活动、公众教育宣传以及IDA资讯通信体验中心等)增强民众对新一代全国宽带网络的认识，以促进光纤服务的采用。

自2009年8月中旬起，新加坡居民陆续收到来自OpenNet的告知信，通知他们有关通信光纤的安装事宜，并告知首次安装光纤管线的相关费用。用户可在一定的期限内回复同意安装与否。如果同意，OpenNet公司将免去接入民居的首段15米光纤的安装费用，如果过了期限后再申请铺设光纤，那么则需要付费。现在，随着越来越多的家庭积极回应免费光纤安装邀请，越来越多的大楼所有者也积极配合光纤网络的安装。

为推动新一代全国宽带网不断普及，IDA也推出了各种鼓励措施。针对非住宅建筑，IDA最近推出了光纤就绪标记(Fibre Ready! Mark)活动，以帮助公众了解哪些楼宇已铺设了光纤。针对住宅，IDA也已推出了“光纤网络用户最多的住宅区的竞赛”，鼓励更多市民免费申请安装光纤网络。同时资讯通信体验嘉年华也将在3月初推出，通过亲身体验让市民更好地了解光纤网络服务。

——应用：让宽带网为国家发展服务

IDA还制订了一个推动实施和应用的宏观策略，有效促进了对新一代全国宽带网络服务的需求。该策略旨在通过新光纤网络的植入，实现有效的服务推广，使光纤网络的经济和社会效应达到最大。此策略的一个重要指导原则是确保公共、私人及公众部门的直接参与，从而获得广泛、独特的实施方案。

为了促进服务方式的简化和新服务的应用，新加坡资讯通信发展管理局将促进建立新一代创新中心(NGICs)，为创新性服务的构思和测试提供便利，此外还将确立新一代服务创新计划(NGSIP)，加快具有重要性和影响力的新一代服务的推广进程。

IDA在接受本报记者采访时指出，新一代全国宽带网络将创造一个更加活跃的宽带服务市场，具备开放式接入、超高网速和合理价格等特点。目前，新加坡已有6家服务提供商为企业与家庭用户提供超过30种光纤宽带网络接入服务方案。为进一步提升宽带业务质量，新加坡近日发布《宽带网速透明度条例》，自2012年4月1日起，所有固线和移动宽带网服务提供商，需公布用户下载数据时较常见的速度。宽带网服务提供商需要每隔3个月更新速度数据，让用户在其网站或广告刊物上找到相关的信息。