中移动参股中国广电网络悬疑 三网融合破局节点

核心提示：值得注意的是，除现有的广电总局外，国网公司的行业监管单位还将加入电信相关主管部门。

围绕中国广播电视网络公司(以下简称“国网”)组建的“绯闻”依然在发酵，最新的一则是电信运营商中国移动即将参股国网。

“中国移动正与广电总局在谈判。”有广电行业人士告诉本报记者：“这是一个立体的全方位合作协议的谈判。其中，包括中国移动与CMMB在手机电视领域的续约和参股中广传播，也包括中国移动与国网公司的业务和股权合作。”

几经修改，今年2月初，国网公司的组建方案已通过国务院三网融合工作小组审核，并上报给国务院审批。根据组建进程，国网有望在今年6月挂牌。而值得注意的是，除现有的广电总局外，国网公司的行业监管单位还将加入电信相关主管部门。

有消息称，除现任广电总局副局长张海涛有望出任国网董事长外，一位中国移动的副总也有望加盟国网成为公司总经理。对此，中国移动广州分公司有关人士透露：“移动的确将与广电签署一个三年合作协议，即利用广电现有的1.2亿台机顶盒和广电双向网络来合作有线宽带业务，双方就资本方面的合作还在探讨中。”

中国移动参股国网看起来并非空穴来风。而如果事情敲定，中国移动和广电在有线宽带领域的合作将是三网融合的重要破局，也是各自弥补短板的双赢选择。

“双赢”合作

既是三网融合的重要破局，也是各自弥补短板的双赢选择

记者了解到，3月中国移动与CMMB运营商中广传播的首期3年合作协议将到期，目前双方已经达成继续合作的初步协议，而除合作范围扩大外，中国移动牵手央视入股CMMB也成为定论。

但这仅仅是中国移动与广电总局合作的一小部分。“对移动来说，一直希望弥补有线宽带的短板，中国铁通原有的有线宽带业务不仅用户规模小，而且是非市场化运作的产物。在这种情况下，中国移动要想打破中国电信、中国联通在有线宽带领域的垄断，就必须借助另外一张现成的广电网。”广电行业专家包冉告诉本报记者。

据包透露，去年下半年始，中国移动的高层与以张海涛为首的国网公司筹备组就开始多次见面沟通合作事宜，目前已基本达成框架合作意向。“这绝对是个双赢选择，”包冉说，“因为对广电来说，三网融合以来其原有的近500万宽带用户已开始面临流失，特别是电信运营商2011年启动光网城市计划并在大部分城市进行宽带提速后，广电面临的用户流失压力更大。”

记者了解到，仅东方有线2011年就流失超过10%的用户，而电信的“有线宽带+3G资费+IPTV”套餐则对广电数字电视和宽带业务造成冲击。同时另一方面，对中国移动来说，中国电信、中国联通的全业务套餐对其核心用户也有冲击。

但如果中国移动与广电总局的合作达成，中国移动拥有基础网络运营商的牌照和IDC业务，甚至国际互联网出口，而广电总局则在整合后也将拥有近2亿的数字电视用户、超过1亿的双向互动网络用户，双方都将找到最好的利益契合点。

移动入股悬疑

中国移动的入股规模不可能太大

广州移动一位负责人表示，“中国移动与广电在宽带领域的合作协议即将落实，移动的市场营销能力和基础网络运营商的资质，加上广电的用户基数，即便最终用户转换率只有30%，那么中国移动宽带用户的规模也有望超过中国联通。”

“显然，如果中国移动和广电的全方位合作达成，中国有线宽带目前的中国电信一家独大的局面将得到改变。”广电行业专家吴纯勇说：“而有线宽带领域的竞争格局将改变，国内三大全业务综合运营商竞争的局面将形成。”

其实对广电来说，与中国移动的宽带业务合作并分成只是一部分愿望，财大气粗的中国移动的资金支持也为其所需要。

记者了解到，在2011年广电总局向国务院三网融合工作小组提交的国网组建方案中，曾提出要财政部注资800亿到1000亿元来解决后续资金需求和资产整合的需要，但这一方案去年9月被驳回。去年10月，广电总局修改后重新提交注资150亿元的方案，今年2月初终于获得初步审核通过，但注资规模已有了很大削减。

“参股国网公司是中国移动很现实的选择，虽然广电总局依然控股国网公司，但改造升级的NGB将让中国移动在未来有线宽带的竞争中争取优势，NGB建成后的接入速率将超过100兆。” 包冉说。

此外，除现有的广电总局外，即将成立的中国广电网络的行业监管单位还将加入电信相关主管部门。

这意味，此前广电对有线网络的独家运营监管将变为与电信有关主管部门并行监管，地位实现对等。对新公司而言，公司将由此注入电信系和广电系双重“背景”。

不过，中国移动入股国网还需国网尽快挂牌并完成20多个省网的资产整合。目前，全国有线网络的总资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元，若加上上市公司资产的评估数值，其有线网络总资产约为1800亿元，显然中国移动的入股规模也不可能太大。

“合作后的中国移动和广电在视频、通讯等领域拥有绝对优势，而在有线宽带领域也将对电信造成很大压力。”但包冉也指出，“这样的合作可能面对反垄断部门的调查威胁。”