加快国家信息化生产力发展 促进国家综合竞争力提升

——专访全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙

2012年全国“两会”上，温家宝总理所作的政府工作报告中，数次提到科技问题，其中特别指出，“要深入实施科教兴国战略和人才强国战略……要大力推进科技创新。加强国家创新体系建设，促进科技与经济紧密结合。”如何结合？全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙建议实施信息强国战略，加快国家信息化生产力的建设与发展，以促进我国信息社会跨越式发展、推进国民经济与社会科学发展、提升国家综合竞争力。以下是本报记者专访徐龙的对话实录。

记者：徐总，您好。每年的“两会”您都会携多个有关信息化的提案出席。今年您提出了加快国家信息化生产力建设和发展的建议，您的初衷是什么？

全国人大代表徐龙：谢谢你的关注。上个世纪80年代以来，以计算机和互联网为代表的新兴信息技术的快速发展和广泛应用，引发了继工业革命、电力革命、科技革命之后的新的全球性信息革命，信息化逐渐成为推动社会进步、经济发展、文化建设的生产力的主导力量。我们一直提倡“科技是第一生产力”，其实信息化也是科技，也是重要生产力，信息资源已成为与物质资源、人力资源同等重要的三大战略资源之一。未来5至10年是全球信息技术持续创新和信息化能力快速提升的关键时期，因此要抓住机遇大力推进国家信息化生产力的发展。

记者：国家信息化生产力是个新概念，您是怎么理解的？

全国人大代表徐龙：信息化生产力与传统的机械生产力、工业生产力相对应，是利用信息化技术为人类社会创造物质财富和精神文明的核心能力。我认为，国家信息化生产力作为当代先进生产力系统中的一种新的质态，具有高度智能化和网络化、高度渗透性和流动性、应用多样化、创新集成化等特点。以前的经济发展靠的是“拼设备、拼资金、拼劳力、拼汗水”，是粗放式增长模式，国家信息化生产力倡导的是“拼智力、拼技术、拼结构、拼产业生态”，强调精细化发展模式，我想这个对国民经济发展和社会生活进步具有重要意义。

记者：您在建议中提到，大力发展国家信息化生产力，可以促进我国信息社会跨越式发展、推进国民经济与社会科学发展、提升国家综合竞争力。您的具体体会是什么？

全国人大代表徐龙：首先，我们改革开放三十多年的实践证明，信息化是经济增长的倍增器、发展方式的转换器、产业升级的助推器，当前我们的经济发展，也已经从传统单纯依靠工业化生产力已转变为充分利用工业化生产力、信息化生产力的整合优势。其次，国家信息化生产力也是社会文化发展繁荣的重要基础，为国家弘扬传统文化、发展新兴文化、普及群众文化提供了便利条件。

同时，国家信息化生产力是实现由信息社会向智能社会跨越式发展的重要保障。我们将信息社会的发展划分为几个阶段，先是以计算机技术等第一代信息化生产力为核心的计算时代，后来发展到以互联网技术等第二代信息化生产力为核心的网络时代。近年来，随着移动互联网的迅猛发展和智能终端的快速普及，全球信息化已经进入新的发展阶段，信息社会的发展不再单一满足于计算能力、网络能力、数字能力的量变式提升，以移动互联网、物联网、电子商务、云计算等为代表的第三代信息化生产力开始发力，并推动信息社会向更高阶段的智能时代跨越发展。

记者：您关于信息社会划分为计算时代、网络时代、智能时代的观点很有新意和价值。您觉得在这个演进过程中，发展国家信息化生产力应采取什么策略？

全国人大代表徐龙：从全球范围来讲，很多国家和地区都已将信息化列为国家发展的重要战略，并加快了国家信息化生产力的发展步伐。例如美国先后提出了“国家信息基础设施行动计划(NII)”、“全球信息基础设施行动计划(GII)”，韩国提出了“u-Korea”战略，推进知识型信息化社会发展目标。根据国际电信联盟2012年公布的最新数据，全球已推出宽带战略的国家和经济体达到了112个。

近几年来，我们中国致力于加速国家信息化基础结构建设的努力也取得明显进展，信息基础设施、新一代信息技术、信息服务等方面已有较大改善，但就与发达国家相比，我们的信息化生产力发展水平仍不理想。

记者：您刚才提到的“发展水平仍不理想”，具体来说有哪些？

全国人大代表徐龙：主要体现在国家信息化生产力的“硬技术”与“软环境”发展不均衡、区域和行业发展水平不均衡，同时亟待由政府推动建立国家信息化生产力的战略评价体系。拿“软环境”建设来说，我们在政策环境、商业模式、标准规范、信息化人才、信息化教育等方面还有大量工作要做，例如由我国主导的TD-LTE已正式被国际电信联盟（ITU）确定为第四代移动通信(4G)三大国际标准之一，但与该标准的国际竞争者FDD LTE相比，亟待国家有组织、有规划地加快推动TD-LTE试商用和产业链成熟发展。

记者：对于国家信息化生产力发展水平上的差距，您觉得我们应当从哪些方面进行完善和赶超？

全国人大代表徐龙：我建议可通过四个方面来加快国家信息化生产力的建设和发展。一是深化国家信息化发展战略，构建国家信息化生产力发展目标体系。将“信息强国”提升到“科教兴国”、“人才强国”的国家战略高度，从信息化基础设施、产业发展环境等多个维度，建立包括光纤普及率、无线宽带普及率、关键信息化技术领域领先程度、宽带速率等指标在内的国家信息化生产力目标体系，可以简称为GIP，纳入各级政府经济和社会发展规划和评估。二是大力推动无线城市群建设，强化国家信息化生产力发展的基础保障。要融合无线宽带、云计算、物联网、电子商务、移动互联网等新一代信息技术和应用，为信息化生产力惠及全社会、统筹城乡发展、缩小数字鸿沟提供软硬件保障。三是培育壮大新一代信息技术产业，提升国家信息化生产力的战略价值。建议在政府的统筹规划和引导推动下，依托国内主要的信息运营企业、通信设备企业和高新技术企业等市场力量，支持TD-LTE等新一代信息技术的自主研发、创新集成及推广应用，加快推进4G、物联网、云计算的产业化进程，推进社会经济转型升级。四是重点提升全民信息能力，夯实国家信息化生产力的社会基础。要全面推进政府、企业和家庭信息化，通过电子政务、数字生产、智慧家庭、网络文化的持续提升社会生产和日常生活的信息化水平，抓好信息化普及教育和基础教育，促进全民信息能力的培育和提高。[!--empirenews.page--]