美政府拒绝中移动进入美国市场 害怕情报泄露

5月10日晚间消息 据经济之声《天下公司》报道，今年2月份，美国政府以"国家信息安全"为由，拒绝了中国企业华为收购美国三叶系统公司的申请。这是华为第二次被美国政府拒绝收购。2008年，华为已经被驳回了一次，那一次，它要收购的是美国的3Com公司。

事隔三个月，美国政府对中国企业的怀疑仍在发酵，如今，又一家中国企业正面临着被美国挡在门外的窘境。据美国《洛杉矶时报》、"商业内幕"网站等媒体的消息说，由美国联邦调查局、国土安全局等部门组成的国家安全小组正在考虑向联邦通信委员会发出一个"前所未有的"建议，他们要以"情报间谍嫌疑"为由，拒绝中国移动公司进入美国市场。

去年10月，中国移动曾向美国政府提出，要在美国开展中美两地长途电话业务、建设通信设施的申请，而美国"国家安全小组"认为，如果允许中国移动进入美国市场，将使其"更容易对美国政府展开间谍活动，更容易窃取美国公司的知识产权"。

不过，美国内部也有反对意见，认为美国单方面阻止发放执照有可能导致中国移动提起诉讼。因为同样身为电信企业，2002年和2003年，中国电信和中国联通都被获准进入了美国市场，但也有评论说，因为那时中国的网络间谍还没有被视为严重问题，今天的情况则不可同日而语。

这个消息从美国发出之后，引起国内一片哗然。正在参加中国2012全球移动互联网大会的华为终端公司董事长余承东听到这条消息之后，感叹颇多，他对经济之声记者说，华为是一家民营企业，根本就没有美国政府所想的那些背景。

余承东：国家间的一些利益冲突实际上影响到了我们企业的发展，其实我们是没有任何的问题，按理来说我们是一个民营企业。

对外经贸大学中国世贸组织研究院副院长屠新泉长期研究中美经贸关系，在他看来，中国移动之所以遭到质疑，乃至被安全部门拒绝，最大的原因还是美国政府的"冷战思维"在作祟。

屠新泉：首先是从2008年金融危机爆发以后，中国在整个世界经济中的地位大幅度提升，使很多美国人感到自己衰落的威胁，所以他们对中国企业在美国投资比较敏感。第二，近年来网络安全的问题比较严重，在中美战略经济对话当中，中美两国政府也在讨论保持维护网络安全方面的合作意向，这对美国确实是一个问题。第三，美国人脑海当中的冷战行为或者意识形态仍然没有消除干净，对来自中国的公司，特别是中国的国有企业的戒备心理比较强。在这个环境中，可能中国移动比较不幸运。

屠新泉说，在刚刚举行的中美战略经济对话中，美国已经承诺对中国的企业要一视同仁。带着美国的承诺，中国先向美国的有关部门提出申诉。如果美方仍旧坚持，中国移动可以再向WTO提出申诉。

屠新泉：如果美国国内的司法途径不能得到解决，中国移动可以考虑向中国政府提出协助要求，也可以把这件事情提交到WTO去申诉，电信就属于服务贸易的领域。中国移动到美国开展这种电信服务贸易受到阻碍，实际上是美国在阻碍贸易自由化的进行，这违反了WTO规则的，中国可以利用这种国际平台去维护自己的权益。

美国以保护国家安全的名义把中国企业挡在门外已经不是头一回了，华为收购美国三叶公司两次被拒，2005年"中海油"并购美国尤尼科、2009年"中国西色国际"收购美国金矿等，也都以同样的理由搁浅。屠新泉认为，随着中美双方经济交流的深入，类似这样的贸易壁垒应该消除。

屠新泉：可能跟“911”事件的爆发有一定的关系，“911”以后，美国人的国家安全意识和危机感比较强烈，但现在他们经常在审查过程当中对中国企业归类，认为只要是中国的企业就是有国家安全风险，这种做法可能是不合理的，应该要结合这个企业的实际情况来判断，应该基于事实考虑而不是意识形态内定的种价值判断做出决定。中国政府也应该要求美国政府切实履行承诺，不能让它继续坚持这样错误的做法。