政策给力万亿投资稳增长 宽带建设成发展新引擎

近日，受到国家发改委连续两日集中批复投资规模累计愈万亿元的基建项目以及“宽带中国战略”可能于本月底公布等利好消息的影响，通信板块近期表现良好，一改上半年萎靡不振之势。

政策利好无疑为通信业注入强心剂。作为国家经济社会发展重要基础和国家工业和与信息化融合的重要纽带，宽带中国战略即将出台，不仅关乎民生建设，更对国家经济稳增长具重要意义。

万亿投资稳增长

相对于上半年通信行业发展疲软的态势而言，国家政策出台能够提振行业信心，加快对基建的投资力度。发改委5日公布批复总投资规模逾7000亿元的25个城轨规划和项目后，6日又公布批复13个公路建设项目、10个市政类项目和7个港口、航道项目。

保守估计，发改委在两天内集中公布批复的总投资规模超过1万亿元，引发市场对于中国经济前景的乐观情绪，而通信行业正是七大受益行业之一。

对于通信行业的好消息不仅如此，被列为“十二五”规划重点工程的“宽带中国战略”本月落地的消息日益升温，也令各方对通信板块越发看好。据消息人士透露，宽带中国战略上周末由工信部发至相关10部委做最终审核，计划本周将上交国务院批复。

据悉，该战略内容主要是围绕着城市光网提速，农村宽带网络建设，国际海底光缆，40G/100G高速传输、重点光网络设备、光器件厂商等几个方面进行规划，且政策资金将会通过财政部拨款的形式，由地方发改委配合宽带运营商落实。本次出台的规划将与第一版有所区别，由于在温总理指示下扩大涉及面和参与度，有望扩大国家政策资金扶持力度。

网络建设成行业热点

政策面不断传来好消息的同时，各方表现也为通信行业下半年爆发创造不少发展机会。

从整体来看，3G网络经过2009年高速覆盖后，网络质量越来越成为运营商的关注重点，对于网络优化会产生大量需求，行业的高速增长趋势将会延续。根据通信业十二五规划，国家将重点推进下一代光纤宽带网络、3G网络以及4G网络的建设发展。其中宽带建设则是重中之重。

从企业层面看，近期三大运营商发布的数据显示，中国移动上半年资本开支为588亿元，与去年同期相比减少30亿元，仅占到今年全年资本开支预算的44%；中国联通因为网络建设工程的延迟导致上半年所花资本更少仅389亿元，只占到全年资本开支计划1000亿元的38.9%；中国电信上半年相对中国移动和中国联通而言投资较高，但256.5亿元人民币的建设支出，也不及全年预算的50%，只有47%。上半年三大运营商紧缩腰带是在前景不明状况下的谨慎策略，但现在利好政策出台，运营商们无疑可以加快布局。华为、中兴等国内几大电信设备商上半年由于运营商将压力转嫁导致整体收入下滑，面对如此机遇，早已卯足劲。宽带化进程提速势必开启产业发展新纪元。

国海证券行业分析师杨鑫林表示，截至8月底，通信设备行业跌幅为17.5%，严重跑输于大盘。但由于种种利好消息影响，板块下半年表现将出现好转。总之，整个信息业走势随大盘趋势变化，当中隐藏很多结构性投资机会。

宽带建设具有辐射作用

近十年宽带产业经济的发展相对于互联网发展来说，无论从增长速度还是从产业创造的总值来说都有些寒碜，据统计数据显示，宽带产业经济发展年平均率增长还未及两位数，仅8%左右，而互联网增长率达到40%以上甚至是50%。此外，由于宽带发展缺乏国家政策引导，因此这几年宽带建设还没走上快车道，这在一定程度上令宽带对社会经济发展的带动与辐射作用有所打折扣。

宽带中国战略出台，必将拉动整个通信业的新一轮发展，同时也将逐渐产生强大的辐射效应，成为中国发展新引擎。近几年，国际上许多国家先后推出宽带战略，希望通过宽带生态圈的发展，助经济走出低谷。宽带可以说是未来信息社会发展的基石，所有的信息化和信息应用都将是在宽带平台的基础上建立。而这些信息化的发展以及产业结构关乎到国家整体经济结构和综合国力，这次“宽带中国战略”的提出，为行业未来的发展指明道路，对当前稳增长意义重大。

“宽带中国战略”实施方案姗姗来迟，但修订相关现行法规规范的脚步就已经展开。在宽带中国战略将出台的大背景下，通信业的发展还需要相应的监管政策跟进，使之发挥应有的积极作用。