欧盟正式发起反倾销调查 中国光伏业雪上加霜

欧盟的反倾销大棒终于落下来了。

9月6日，欧盟委员会发布正式立案公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。这是中国历史上涉案金额最大的贸易争端。

据欧盟委员会统计，去年，中国向欧盟出口了价值210亿欧元的光伏产品。欧盟委员会表示，一旦倾销证据确凿，将对中国产品征收9个月临时反倾销税。

这对中国光伏产业来说，无疑是雪上加霜。

9月7日，中国可再生能源学会副理事长、光伏专委会主任赵玉文告诉《华夏时报》记者，既然立案已定，对中国而言，最根本的就是要启动国内市场。“欧盟对华光伏业反倾销立案，国外市场必然受困，加之内需不振，政府理应此刻出台措施，鼓励光伏企业积极应对，开拓国内市场。”赵玉文说。

欧盟何以立案

8月31日，欧盟向中国驻欧盟使团发出照会，称将对中国企业出口欧洲的光伏产品发起反倾销调查。

这期间，尽管中国此前多次呼吁通过磋商合作化解中欧双方光伏产品的贸易摩擦，但欧盟委员会9月6日仍执意决定对中国光伏产品发起反倾销调查。

事实上，自今年5月美国商务部对中国光伏产品做出反倾销和反补贴的“双反”裁定后，中国的光伏产品在欧洲也受到了不公正的对待。

其中，以德国Solar World为首的数家欧洲太阳能板制造商今年7月向欧盟委员会就中国光伏产品提起诉讼，要求欧盟对中国产品征收反倾销关税。

据全国工商联新能源商会秘书长曾少军介绍，此次反倾销调查，包括来自中国的全部太阳能产品，总量近万亿人民币。

不仅如此，2011年中国有接近358亿美元的光伏产品出口，其中60%以上是输送至欧洲市场，涉及出口额超200亿美元。欧盟反倾销一旦成立，不仅中国光伏企业将失去超200亿美元的出口额，还会有3500亿人民币的产值损失。

9月7日，辽宁省锦州市光伏产业发展局一位负责人说，上半年，中国在欧洲市场依然是份额最大，如英利占近70%、阿特斯占近50%。“今年，中国的光伏产品在欧洲的销售量将超过去年。”该负责人说。

面对欧盟此次的反倾销“大棒”，中方再次敦促欧盟应信守二十国集团洛斯卡沃斯峰会承诺：在2014年前，不采取任何新的贸易和投资保护主义措施。但是，其效果并不理想。

“这是一个很正常的事，中国现在强大了，欧盟一时接受不了，拿起反倾销的大棒也就很自然。”中国政法大学研究生院常务副院长李曙光接受《华夏时报》记者采访时表示，但我国光伏产业一定要积极应诉，政府也要拿出相应的措施，结果就会好一些。

中方积极应对

当欧盟照会商务部决定立案的消息传开后，光伏业风声鹤唳。

9月4日晚间，中国可再生能源学会召开紧急会议，就欧盟决定立案一事商议对策。“既然立案了，我们确实也没有什么太多的办法，只能按照欧盟的法律程序进行应诉。”赵玉文说。

商务部也为此采取一些紧急措施。

在上周末，商务部就称收到照会，通知英利与尚德、天合、阿特斯这4家光伏企业的代表和反倾销律师。原本9月4日举行紧急会议，商议应对欧盟反倾销之事，但会议被临时取消。

一旦立案后，欧盟就会做出不利于中国的裁决。这对于处于寒冬的光伏产业来说，无疑是致命的打击。

通威集团董事局主席、全国工商联新能源分会常务副会长刘汉元表示，目前，我国80%的光伏产业已处于停产、半停产，而且大部分光伏产品的生产企业都是民营企业，不可能承受在亏损情况下进行倾销的压力。

可喜的是，光伏企业正在积极应对。尚德电力控股有限公司董事长施正荣表示，尚德已经建立起一支专职的反倾销团队，聘请有丰富经验的欧盟律师，一旦立案，将组织答卷和抗辩。

赵玉文和李曙光均表示赞成，中国企业要通过行业协会团结起来寻求应对办法，要通过相关部门积极应诉。“当前形势对中国光伏产业相当不利，而应对的最好途径就是加快启动国内市场。”赵玉文建议。