工信部称“宽带中国”战略已于近期上报国务院

小区宽带成重灾区

央视《每周质量报告》报道称，我国宽带服务普遍存在“缺斤短两”问题，同时质疑网络测速工具不靠谱，原本不到10M的宽带经测试竟变成几百M的宽带。

报道称，清华大学专家对北京、四川、天津、河北、深圳等地进行了测试，全国网络速度达标仅55%，“全国一半用户在花冤枉钱”。数据显示，2M宽带理论网速是256KB/s，而实际用户平均上网速度仅为142.2KB/s；4M宽带理论上应达512KB/s的网速，但实际平均网速仅仅为232.7KB/s，与标称速度相差很大。

在央视的报道中，家住北京天通苑的苏小姐嫌4M宽带网速慢，花2100元购买了包月的6M宽带。然而使用了半年多，发现网速半点也没快起来，“要看视频得先缓冲5到10分钟，之后能看个5到10分钟，然后再缓冲再看。”

其实，像苏小姐一样怀疑宽带网速有问题的用户并不在少数。以北京为例，记者在调查中了解到，目前大量小区宽带都“不宽”，时常出现网速慢、上网卡，上网高峰时段更会出现游戏根本登录不上服务器等情况，不少用户玩个游戏甚至要等到夜里12点以后。

业内分析

小运营商节约成本 宽带普遍“缺斤少两”

记者了解到，目前我国的宽带运营体系，除联通和电信等一级宽带运营商外，还有许多大大小小的宽带运营商。比如小区宽带运营商就多为小运营商，这些小运营商从上级运营商手里集中购买一定数量的带宽，然后再转售给用户牟利。

由于宽带用户几乎很少会同时在线上网，对于宽带运营商和宽带公司来说，就可以用最低的成本获取宽带资源，然后再尽可能最大化地利用这些资源，将它们转售给更多的用户。对于“宽带不宽”的现象，飞象网CEO项立刚认为，假宽带的背后是商业利益的驱使。因为宽带成本较高，如果单一用户独享固定速度的宽带，运营商就无法挣钱。

他表示，小宽带运营商由于没有骨干网，只能租用联通、电信的网络。若一个小宽带运营商租用1G的带宽，然后分给1000个人，根本挣不到钱。所以大量小运营商会把它分给5000甚至更多的人。而正是这种情况，致使小区宽带成了“假宽带”的重灾区。

权威回应

工信部称“宽带中国”战略正提上日程

对于目前国内宽带存在的问题，记者注意到，早在去年工信部就表示将实施宽带提速计划。今年5月份，工信部通信发展司司长张峰也曾明确表示，宽带已经成为21世纪的关键战略性基础设施，宽带发展水平已成为衡量一个国家综合国力强弱的重要指标之一。并明确提出了实施“宽带中国”工程。

张峰表示，按照通信业“十二五”发展规划的目标要求，到“十二五”期末城市和农村互联网接入带宽能力基本达到20Mbps和4Mbps以上，部分发达城市接入带宽能力达到100Mbps。截止到今年上半年，城市20M及以上带宽覆盖已达到64.5%，农村4M及以上带宽覆盖已达到79.2%。

记者了解到，“宽带中国”战略计划已于近期上报国务院。而从三大运营商发布的中期业绩来看，今年上半年宽带提速主要指标均已完成。