英国重视华为巨额投资 欧盟不舍中国“供货商”

美国众议院情报委员会在近期的报告中表示，英国用于审查华为设备的安全程序达不到美国的标准，这在英国议会和政界引起震动。英国一些议员和政治人物在对华为投资表示欢迎的同时，也认为有必要进行必要的安全检查。但是，英国《金融时报》中文网站10月22日发表文章《英国重申欢迎华为投资》称，华为技术有限公司在英国电信基础设施的关键地位引发众多关注之际，英国政府仍然坚持欢迎华为在该国的存在。

文章报道称，英国政府一名发言人近日向媒体表示，“我们所做是为了推动经济再平衡、投入全球竞争所需的就业岗位”，欢迎华为在英国开展业务，支持华为在英国的业务。此前不久，英国首相卡梅伦在首相府会晤了华为高层领导任正非，后者宣布在英投资13亿英镑，创造500个就业岗位。

英国展开调查，但也担心“不合理敌对”

英国议会公共行政特别委员会主席伯纳德·詹金表示，希望政府认真研究美国国会关于华为的报告。英国工党的电信事务发言人海伦·古德曼表示，华为对英国的投资是重要的，但她补充说：“面对美国国会的报告，对相关安全问题展开彻查既很紧迫，也很必要。”

事实上，英国议会下议院情报和安全委员会已经在就华为与英国电信之间的关系进行调查。该委员会主席、曾担任内阁部长的马尔科姆·里夫金德爵士表示，这项调查将探究政府介入华为与英国电信达成协议的程度，了解与华为合作的安全风险以及英方采取的防范措施。

欧盟贸易委员德古赫特21日表示，欧盟正在收集相关证据，以证明华为和中兴向欧洲市场倾销和接受中国政府的非法产业补贴。德古赫特说，欧盟在保护欧盟成员国工业免受与中国竞争带来的损害时，不会对中国做出让步，但他强调“双方基于共同的利益都竭力避免贸易战的发生”。

英国议会国家安全战略联合委员会成员马尔科姆·布鲁斯爵士也向媒体表示，美国的报告似乎反映了华盛顿方面的“保护主义”态度。“我们有必要审慎地达到一个平衡。我们应当保护我们的利益，但又不宜过分保护主义，或者表现出不合理的敌对态度。”

华为对美国国会的恶意指责坚决否认，并表示，向英国提供的网络设备受到严格的检查，相关人员也亲临该公司在英国和中国深圳的经营地点以确保英国的关键国家基础设施不会被人做手脚。但即便如此，英国媒体普遍表现出同美方一样的安全忧虑，并开始猜测华为与中国政府之间的所谓“不透明”的联系。

欧盟欢迎投资，舍不得中国“供货商”

英国《金融时报》表示，华为现在是全球第二大网络设备供应商，也是英国电信基础设施的重要供应商，在英国电信基础设施中扮演越来越关键的角色。英国电信表示：“我们将继续同英国政府和所有的供应商（包括华为）保持紧密合作，并保证网络安全不受影响。华为也没有向英国电信提供任何核心网络组建。同时，我们会对所有过程进行严格审查，确保我们的网络安全。”

有消息称，就在华为和中兴被美国众议院认定会对美国国家安全构成安全隐患，并接受相关调查时，欧盟委员会已决定推迟对华为和中兴的调查。中欧国际工商学院全球策略执行总监、荷兰人奈斯安女士认为，这主要是因为欧盟的电信企业不愿对“供货商”提起相关诉讼。

位于伦敦的国际战略研究所高级研究员奈杰尔·英克斯特表示，华为在美国和英国出现的问题并不在于其自身，而是中国在信息技术零部件制造领域的整体主导地位。“如今，没有一家美国公司能够用美国制造的零部件建设一个第四代移动通信网络。像思科这样为美国政府建造很多系统的公司，也要从中国采购零部件”。

在布鲁塞尔从事欧盟政策研究咨询的伟达公司首席执行官托马斯·汀德曼斯对本报记者表示，在欧债危机的大背景下，欧盟及各盟国政府普遍对中国的投资者持欢迎态度。政府希望通过引进中国投资的方式来促进就业、提振经济，但各级议会、公会和中资企业的竞争者并不这么认为，他们考虑的只是自身利益是否受损。英国《金融时报》曾报道称，8年前华为在英国的竞争对手马可尼就曾大力游说，希望英国官员支持自己这样的英国企业。

汀德曼斯还向记者表示，中国在欧洲的投资确实使得欧方获得了很大收益。以英国电信为例，华为的产品质优价低，最终受益的是整个英国电信用户。而中国投资在欧盟增加了就业，这是显而易见的。但是欧盟内部的行会和竞争者对中国投资确实有反对与疑虑，认为中国企业与政府联系紧密，欧盟的措施不利于保护国内公司，美国提出的所谓“国家安全”问题也为欧盟各级议会行会提供了新借口。为此，中国的投资者应当同西方政府、议会增加沟通，按照所在国法规政策开展业务。

美国顾此失彼，英国有机会抢位得分

奈斯安女士22日在阿姆斯特丹接受本报记者采访时说，华为等中国公司在美国受到刁难不只涉及经济因素，也有美国政府的政治考量。她认为，美国大选过程中，总统候选人奥巴马和罗姆尼为赢得大选将所有能用的手段都用上了，竞相对中国表示强硬立场，这不足为奇。

奈斯安分析说，中国、巴西等一批新兴市场国家崛起，世界经济格局面临转变，市场份额从传统经济强国向新兴市场国家转移。这些转变对新兴市场国家有利，但却被西方一些国家视为威胁。从华为的案子来看，美国一些民众担心市场份额被抢，害怕就业机会丢失。而政客们则趁机警告说：警惕中国企业！奈斯安说：“这不符合逻辑。”

英国《金融时报》专栏作家约翰·加普日前发表文章称，要求禁止华为和中兴获得美国合同以及与美国公司合并，是仍活在过去的美国众议院情报委员会。将电信业视为像国防业那样受保护的战略产业是20年前的做法，现在是时候做出改变了。

（本报布鲁塞尔、阿姆斯特丹10月22日电）

点评

冯雷（中国社会科学院财经战略研究院国际贸易投资研究室主任）：华为在英国的投资有历史渊源，英国在经济利益上有自己的考量。中美合则两利，斗则两伤，当中美出现贸易摩擦时，别的国家就有可能趁机获取经济上的好处。英国虽然在政治上跟美国走得很近，但英美之间还是存在经济博弈。[!--empirenews.page--]

每个国家出于其自身经济利益对待某企业时有个别考虑，可能对其判定受欢迎或者不受欢迎。一个企业无论大小，不论属于哪国，只要合法经营，理应得到客观公正对待。而对一个国家的政府来说，应对所有企业一视同仁，维护正常的国际贸易秩序。