美国“百忙中”抽出时间暗算华为中兴为哪般？

进入倒计时的美国大选正在如火如荼进行中，目前仍势均力敌的民主共和两党候选人更是使出浑身解数去力挽狂澜。在常人看来，大选才应该是美政客们如今最值得一拼的事。但美国不愧为美国，精力旺盛的美政客们仍有大把功夫腾出来“折腾”中国。近日，他们又把目标对准了中国企业华为和中兴。

10月8日，美国众议院情报委员会发布报告称，华为、中兴可能威胁美国国家通信安全，警告与华为、中兴合作的美国企业另找供应商。对此，华为和中兴随即否认。对于这样一份语焉不详、没有明确信息和证据证明其担忧具有合理性的报告，世界也充满了疑惑。

美国会对华为、中兴的指责既无证据，也不符合商业和军事逻辑，它反映的只能是国会山上某些人偏执的冷战思维。这种思维，除了干扰中国企业之外，难道对美国自身商业环境就没有构成严重干扰吗？美国究竟从中受益还是受伤？华为、中兴又该如何跳出这个陷阱呢？

棒杀华为中兴的背后

美国众议院情报委员会关于华为中兴的调查报告

美调查华为核心是利益之争

在美国众议院的报告出来后，媒体的关注点除了美国大选对此事的影响，还有华为的竞争对手思科。一时间各种观点涌现，最多的观点是思科是此事的幕后推手，将从此事中得益。

但华为和思科均未对此做出正面的回应和评论。思科中国区一位相关负责人昨日对本报记者表示，此事只有美国总部有权评论，目前未看到总部对此有相关的声明，中国区拒绝评论。

资料显示，华为近两年在企业业务、网真业务和企业网等方面均推出了与思科对抗的产品。美国市场一直是华为想打入却未能如愿的市场。而对于思科来说，美国是其最大的一个市场，收入占思科整体收入的一半以上。

思科CEO钱伯斯此前在接受《华尔街日报》采访时表示，“我们最强劲的竞争对手将会来自中国，现在来说，那就是华为。”

“思科和政客之间就是利用与被利用的关系，思科想通过这样的方式打压竞争对手，而政客也可以通过此事赢得科技企业的支持。双方各取所需。”一位业内人士表示。

专家认为华为、中兴的竞争对手思科是这件事的幕后推手。博客网创始人方兴东称，此次事件的核心是利益之争，它并不是单独的事情，是思科十年多来系统游说和运作的必然结果。

华为中兴与思科十年恩怨

早在2003年，思科对华为提出起诉，称华为窃取了思科的代码，但这场官司最后终以双方握手言和告终。日前，思科又翻出了这笔旧帐表示，指控华为在双方2003年的版权纠纷案中做出虚假陈述，并公开了一份之前处于密封状态文件的部分内容。报告称华为接触了思科内部的代码，并可能被窃取、复制到华为的代码中。

对此，华为予以否认，称思科是本次美国国会出台对华为和中兴不利报告的幕后推手，“思科试图利用美国贸易保护，通过垄断美国市场获取高额利润”。

此前，在2012年7月思科通知中兴通讯终止其于2005年与中兴通讯签署的战略合作协议，该协议内容主要包括中兴通讯向思科采购路由器等产品。

尽管中兴发表声明称，中兴在美国系统设备销售只有3000万美元。但是这一系列事件还是给中兴造成了不小的影响。其2012年三季度业绩预告显示，中兴通讯前三季度归属于上市公司股东的净利润同比下降252%~264%，亏损16.5亿元至17.5亿元。其中第三季度亏损19亿元-20亿元。公司管理层对目前的经营结果表示歉意并决定集体降薪。

奥巴马缓解选情的一招

美国众议院情报委员会在美国总统竞选进入白热化之际发表建议美国公司不要与华为以及中兴有商业往来的报告，英国广播公司（BBC）8日援引分析人士的观点指出，不管是奥巴马还是罗姆尼都将以此作为理论依据，竞相展开针对中国的攻击，以赢取美国部分选民的支持。因为奥巴马和罗姆尼都试图表明自己最有能力保护美国就业岗位和制造业不受中国竞争者的威胁。

分析人士指出，美国政客历来在选举年都爱拿中国“说事”，而今年这一情况尤为突出。究其原因，除了中国国力上升更为显眼之外，也因为两党政客对美国当前经济颓势拿不出好办法，故而将中国作为“替罪羊”，企图转移民众视线，捞取更多选票。

与美国近年恐华情绪升温不无关系

美国为何如此抗拒华为等中国民营科技企业，要阻止其在美国投资发展？一个重要原因是保护美国部分企业利益。近年，美国思科等电讯设备制造商竞争力下滑，其市场垄断地位备受中国后起之秀挑战。中国电讯产业虽起步较晚，但经过近二十多年的迅猛发展，华为、中兴已跻身世界电讯制造业第一阵营。今年上半年，华为营业收入1027亿元人民币，首次超过了爱立信，成为全球行业翘楚，中兴则列第五。华为、中兴的快速崛起引起美国一些人的不安。美方此番行动，打压新兴国家竞争对手的用意明显，以图维护本国产业在国内乃至世界市场的主导地位。美国一些企业疑为打压行动的幕后推手。

华为在美发展屡屡受制，也与美国近年恐华情绪升温不无关系。二战后数十年来，美国一直都是世界一哥，霸权牢不可破。随着中国迅速崛起，这个老大感受到“威胁”，于是急于使出包括政治、经济、军事等各种打压手段，遏制中国发展。

美棒杀华为中兴透出什么

9月13日，华为公司高级副总裁丁少华在美国会众议院情报委员会举行的听证会上发言。当日，美国众议院情报委员会在国会山举行听证会，以确定华为和中兴是否对美国国家安全构成威胁。该调查已持续近一年。记者 方喆

日报：美封杀华为中兴折射中企崛起

华为等企业的迅速崛起是其在美国国会遭受攻击不能忽视的背景因素。2011年华为的销售额高达324亿美元，今年上半年的业绩更是超过了全球第一大电信设备巨头，瑞典的爱立信公司。预计在今年年底公司成立25周年之际，华为必将跻身于全球顶级企业行列。[!--empirenews.page--]

华为从很早就开始将眼光瞄准高速数据通信等尖端技术。在欧美各国正在大力推进的新—代无线通信技术LTE中，华为持有15%以上的基本专利。此外华为还通过低价策略进入高清视频会议系统竞争，威胁到了在这一领域处于领先地位的美国思科系统公司。

事实上与美国在高科技领域发生摩擦的并非只有中国企业。比如苹果公司与韩国三星电子公司之间在手机技术领域爆发的专利诉讼，在全球各地的法院，双方都展开了激烈的交锋。有意思的是，不仅是苹果指责三星侵权，三星也反过来指责苹果窃取其技术。

无论是在体育竞技中还是在技术研发领域，如果竞争者彼此之间实力悬殊，就不会发生摩擦。而最激烈的情况就发生在原本领先的一方被赶超的时刻。华为就是如此，而三星也是在今年跃升至全球手机市场的霸主。

国会里咄咄逼人和处理专利权纠纷的手段多种多样，无疑都反映了美国高科技企业的焦虑心态。

封杀华为中兴凸显美冷战思维

明眼人一想便知，对华为与中国军方商业联系的指责毫无道理。因为在任何国家，如条件允许，军队必然采用可掌握的最新技术，必然要与本国高技术企业发生各种商业联系。尤其在美国，波音公司等名企当初就是靠军事订单发的家，至今五角大楼仍是它们的重要客户。国会山上诸公，难道你们希望其他国家也以波音等公司与五角大楼的商业联系为由，抵制它们不成？

至于声称华为和中兴的设备可通过遥控向中国发送信息，如此严重指控，美方却没给出任何证据，甚至连捕风捉影的证据都没有。相反，人们看到，华为、中兴不仅迄今安全记录良好，而且都采取了一系列举措提高透明度，以求进一步取信客户。全球前50大电信服务供应商中，使用华为产品者多达45家，至今未出现任何安全事故。华为采取了许多措施提高在美国市场的透明度，承诺其设备可以由第三方机构进行安全检测。如非心底坦然，华为怎敢主动承诺由第三方机构进行安全检测？

此外，从中国电信设备制造业的发展历程与市场地位来看，中国军方和华为不可能成为间谍活动合作伙伴。在电信设备制造业，中国企业是十足的后来者。1950年4月28日,政务院决定成立电子工业管理局，标志着中国电子工业起步。上世纪90年代初,中国确定走“引进、消化、吸收、创新”的发展之路，此时,合称“巨大中华”的巨龙、大唐、中兴、华为四家公司成立不久，合资公司上海贝尔是中国最大电信设备企业。作为后来者，而且长期不是领先的垄断者，华为、中兴等中国电信设备厂商产品可替代性较高，如在设备中安装从事间谍活动的“私货”，无异于商业自杀。这么简单的道理，要是华为、中兴的当家人都看不到，他们何以能够用20年时间就把企业带进全球电信设备行业第一梯队？对于中国政府决策者来说，他们怎会选择这么惹眼的公司开展间谍活动，却由此杀掉一只下金蛋的母鸡？

美国受益还是受伤？

美国几万就业岗位依靠中兴华为

实际上，中兴华为在美国的投入高达几百亿美元。中兴在年初宣布将在2012至2015年向美国的高通和博通采购至少50亿美元芯片，最近几年来，中兴通讯已经在美国芯片和美国设备上投入140亿美元，并为美国市场直接和间接地创造了20000个就业岗位。华为宣布将在英国投资20亿美元用于移动宽带等项目，未来五年至少为当地创造700个工作岗位。

2012年华为上半年的销售收入达1027亿元(约合162亿美元)，超越爱立信成为全球销售额第一的电信设备制造商，2011年海外市场收入占67.8%。今年上半年中兴通讯实现营业收入426.42亿元，国际市场营收217.57亿元，占比达到51.02%，目前已经排名全球第五大通信设备供应商。

对美国的企业来说，在当前的经济形势下，放弃采用性价比极高的中国企业设备，并非什么利好。如果担心美国企业生产的设备在中国被植入后门，那么思科等公司必须要放弃在中国采购的数目巨大的零部件以及本土人员众多的研发中心。

思科获益还是受伤？

电信业观察家项立刚称，目前没有证据证明思科是幕后推手。但思科肯定在此事中受益。电信业专家陈金桥也表示，“我不认为思科有导演此事的能力，但毫无疑问，思科是获益的。”

《华盛顿邮报》日前发表文章称，在美国国会的报告出来后，思科的营销活动本周急剧升温。思科向电信企业发了一份营销文档，以引发其他企业对华为的猜疑。

也有观点认为思科将因此受伤。数据显示，2011年思科在中国的收入占其全球收入的3%-4%，在思科2011年400亿美元的总收入中，有16亿美元来自中国。而中国市场的利润贡献占到思科整体利润的30%，紧随其美国本土业务的45%之后。如今思科的通信设备广泛进入中国的商业、教育、政府和家庭通信市场。

“思科是否受伤要看政府会不会采取反制措施。至少目前还没有。”项立刚表示。中国科学院院士、中科院计算所研究员倪光南昨日表示，要反制很难。政府采购法、招标投标法等还不够完善。思科在国家系统、央企系统占了太多，约束它还有困难。中国要有“信息主权”的概念。

美刁难中国公司必须受到报复

在华为等中国公司进入美国市场问题上，华盛顿摆出的就是一副不讲理的姿态。什么“国家安全”，它保护的就是美国公司的利益，它害怕中国高技术公司把竞争和挑战带向美国本土。

美国的不自信甚至心虚真是令人吃惊，这哪像是拥有英特尔、微软、苹果、谷歌这些行业超级巨头的国家。美国对中国这个“战略对手”的恐惧几乎有点草木皆兵，连华为、中兴的几个电信设备柜都容不下。

想想看，如果中国以美国同样的心态评估美国大公司对中国“国家安全”及产业的威胁，我们大概根本就睡不着觉了。我们现在就应全力寻找替代品，尽快将美国的电信设备，所有美国牌子的电脑、手机以及美国生产的软件从中国赶走。如果这样，中美还能有贸易和相互投资吗？

华为中兴如何跳出陷阱？

华为中兴和中国政府可准备两项[!--empirenews.page--]法律反击

根据WTO协定“安全例外”条款的法律规定，姑且不论美国国会调查得出中国两家企业“与中国政府关系密切”这一结论是否准确(事实上，中国两家企业均否认这一结论并提供了充分证据证明自身的独立性)，“与政府关系密切”这一理由本身就不在GATT1994第21条“安全例外”规定的法定情形之列。援引该条例外来限制中国企业投资、贸易的行为根本就没有WTO规则依据。

美国国会发表的报告以及建议并不具备国际法根据，与WTO“安全例外”条款完全背道而驰，是对该条款的滥用，实质上就是一种投资、贸易保护主义行为。

华为与中兴可准备通过美国法律规定的行政救济手段以及行政诉讼的司法救济手段，维护自身的合法权益。

中国政府可准备向WTO争端解决机构申诉，请求该机构对此作出裁决，由于WTO争端解决机制具有强制执行的效力，作出的裁决美国方面必须予以执行，这就会迫使其改变错误决定。

华为中兴如何跳出“陷阱”?

有关资料显示，中兴去年在美国的电信基础设施设备的销售额不足3000万美元。而华为总营收中的份额仅为4%来自美国市场。那么，这个报告究竟能给中国企业带来什么样的影响?

杨培芳认为“对中国企业影响并不大”。第一，报告说的是美国政府和军方，中国企业只要和美国民间保持良好关系，民间空间很大;第二，拓展欧洲、非洲和东南亚的市场，这些市场美国鞭长莫及;第三，从法律的角度，做出相应的对策，与其周旋。其实，今天早些时候，思科公司宣布将结束与中兴公司的长期销售合作关系。对于这个7年的合作伙伴，中兴很快做出了回应，已找到了替代品。中兴称在美国市场的运营商网络产品销售收入占本公司总体销售收入比例较小，因此本次调查结果不会对中兴当期财务状况及经营成果造成重大不利影响。

曾剑秋教授表达相同的看法，全球通信技术还是美国最领先，包括中国企业还都是学习者和追赶着，美国完全有技术手段来检测华为和中兴的设备是否安全。而从华为和中兴进入全球市场后，至今也没有发现一例所谓的安全问题。

经济学家、中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为，美国虽然是全球最重要的电商设备市场之一，但对于中兴和华为来讲，美国对其态度和相关阻碍政策并不会很快改变。与其天真地等待，还不如努力经营已有的欧洲、非洲等其他市场，通过更多地回报来弥补，通过空间换时间。

政府不能“袖手旁观”

曾剑秋指出，这份报告的出炉，并非一个单纯的公司竞争问题，中国政府不能保持沉默，如果仅仅单纯抗议对企业没有任何实质帮助作用，我国应该研究和出台相关的反制政策，涉及到政治层面的事情政府要出面去解决，涉及到贸易保护层面的事情需要国家相关机构和政策去出面应对。杨培芳也指出，由于美国是以政府的名义打压中国两个企业，因此中国除了外交部外，工信部和发改委应有相应声音回应。

如果遵照美国的逻辑，有专家建议，中国政府也仿效美国，对思科、IBM等跨国企业进行调查，相信得出的结论和美国调查华为中兴大同小异。譬如，亚洲、环太平洋地区和中国市场在思科总营收中的份额超过16%，中国是思科在该地区仅次于日本的第二大市场。如果中国政府抛出次对策，思科可能会反映更为激烈。

梅新育同时指出，某些政策出台也许考虑其潜在负面作用，需要综合考虑其他经济和政策因素，把握好“度”，美国近年来的贸易保护政策损坏了其投资环境，导致不确定性上升，中国不能重蹈覆辙。