美国对华为的担忧究竟从何而来？

关于中国电信网络提供商华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)可能对美国国家安全构成威胁的担忧已经不温不火地持续了一段时间。如今，由于美国众议院情报委员会发布的一份报告，此类担忧急剧升温并成为公众关注的焦点。这份报告称，华为和另一家中国电信设备公司中兴通讯股份有限公司(ZTE Corp., 简称:中兴通讯)对美国国家安全构成了风险，为此政府机构应该避免购买这两家公司的设备。

这份长达52页的报告中并没有提供很多值得兴奋的具体信息，不过，报告中未向公众发布的保密部分可能会有一些让人饶有兴趣的东西。华为表明自己与中国人民解放军的关系已经断绝的努力一直难以让西方人满意。美国国会认为，如果订购华为的设备，在中国与美国或其他国家交战的时候，这些设备可能成为重要的间谍工具。

美国议员的担忧和有关国家安全的说法毫无疑问是成立的，但原因并非你所想的那样。尽管在攻击美国大型公司的网络和窃取这些公司的机密方面，中国参与者毫无疑问属于最活跃的一群，美国及其盟友不愿让华为进入美国是因为他们自己的经验告诉他们，进口的电子设备可以成为进行间谍和破坏活动的武器。

人们应该记得，正是美国的情报机构与以色列合作，凭借对微软Windows操作系统各种版本的深入了解以及对工业控制系统的专业知识，才创造了蠕虫病毒震网(Stuxnet)，并利用这种病毒破坏了伊朗的核研究项目。人们后来还发现了美国和以色列制造的其他网络武器，如Flame和Gauss。所有这些证据表明，这两个国家已经发动了针对伊朗的不那么隐秘的军事行动，这些行动最终可能引发始料未及的后果。人们很可能已经忘了1982年发生的针对苏联天然气管道进行的电子设备破坏行动，这次行动引发了大规模的爆炸，以至于美国军队一时以为这是核袭击的早期信号。这个情节被记录在了《在深渊：一名知情者讲述的冷战史》(At the Abyss: An Insider’s History of the Cold War)一书中，作者是已故的里根时代前空军部长里德(Thomas Reed)。

美国国会的一份调查报告给中国华为技术有限公司贴上了威胁美国国家安全的标签。《华尔街日报》的Juro Osawa在视频中分析了这一报告将对华为的海外战略造成怎样的影响。

另一起事件则没有被很好地记录下来，不过这件事也引发了诸多消息灵通人士的猜测。2007年以色列空军袭击了当时被怀疑是核武器研究机构的叙利亚的一处设施。第二年，《IEEE波谱杂志》(IEEE Spectrum)的一篇报道追踪到的消息显示，一家法国芯片公司提供给叙利亚的雷达防御设备中包含一个“切断开关”(kill switch)，使叙利亚无法监测到以色列轰炸机正在执行的袭击活动。

因此，担心中国的一家电信公司可能威胁国家安全并非空穴来风。

美国官方对国家安全威胁的担忧存在一处根本性的疏忽，那就是它忽视了这样一个事实，即除英特尔(Intel)芯片等某些价值更高的芯片外，很多、甚至可以说大部分电信设备组件都是在中国制造的。美国的思科系统(Cisco Systems)和瞻博网络(Juniper Networks)、法国的阿尔卡特朗讯(Alcatel-Lucent)和瑞典的爱立信(Ericsson)都使用中国生产的零部件，并且设备的最终组装至少有部分是在中国进行的。

华为无疑也没有给自己带来任何助益。尽管在周日晚间CBS电视台“60分钟”(60 Minutes)节目一个出奇短的环节中，华为级别最高的美国员工将该公司描述为一个“让人一目了然的公司”，但该公司创始人兼首席执行长任正非却从未接受过西方媒体机构的采访。此外，该公司股份的确切所有权也晦暗不明。美国监管机构阻止其进行某些收购，在澳大利亚，华为被禁止竞标国家宽带网络建设项目的部分工作。

华为成为世界上最令人担忧的电信设备公司自有原因。非洲的手机网络严重依赖华为销售的低价设备。有人还对华为在非洲的业务表示怀疑，不过大部分是经济方面的怀疑。华为历来在竞标时出价比西方竞争对手最多可低5%至15%，这令人怀疑该公司是政府补贴的受益者。不过，这些竞争对手也会从尽可能地为国家安全担忧推波助澜中获得好处。

总之，华为并非毫无值得怀疑的地方，美国及其盟友从近年来自身行动中就已经深刻理解到了可能出现的电子间谍、侦察和战争。

华为周一为自己进行辩护，在一份回应中对美国会报告进行了反击。该公司说，委员会经过11个月的调查得出的报告未提供明确信息或证据来证明委员会的担忧是合理的，报告似乎是在为预先设定的结论自圆其说，使用了很多传言和猜测来证明无端的指控。

在未看到报告保密部分内容的情况下（据说包括更多详情），很难反驳华为的立场。报告只提到一些隐约的“信标”活动，“信标”活动指的是向中国传回数据。

当然，我们也难以完全忽略委员会的担忧。这就让我们可能面临这样一种意想不到的结果：中国是否可能做出回应，针对思科和瞻博网络等美国电信公司推出限制措施？这是否意味着一场电信贸易战打响了第一枪？我们将拭目以待。

如果发生电信贸易战，预计思科将比华为更受伤。美国销售额仅占华为总收入的4%，而亚洲、环太平洋地区和中国业务却占了思科总业务的16%以上。此外，中国是思科在该地区仅次于日本的增长速度第二大快的市场。

Arik Hesseldahl