民资进电信获批在即

昨日有消息称，国内正加速推进民资进入电信业的试点方案出台。据接近方案制定者的知情人士告诉《证券日报》记者，民资进入电信业试点方案的推出将一步步进行，目前已基本完成整体方案框架，以及具体实施细则，即将提交相关部委、专家和利益方征求意见，并在进一步修改完善后择机推出。

而在本报记者的采访中，移动通讯转售业务被认为或许是能最早得以实现民营资本进入的一个领域。

对民资开放冲击运营商

早在今年7月份，工信部就发布实施意见，敲定电信业落实“非公36条”的实施细则，提出将引导民资通过多种方式进入电信业，积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围，并明确了八大重点领域。目前武汉、广州等地方政府正在加快试点探索步伐，对民资的鼓励政策开始进入实质性推进阶段。

最新消息是，试点方案已完成，即将提交相关部委、专家和利益方征求意见，并在进一步修改完善后择机推出。受消息刺激，港股市场上，中国电信、中国联通和中国移动分别下跌2.36%、1.55%和0.47%，联通A股也跌去1.73%。

不过华创证券TMT首席分析师马军在接受《证券日报》记者采访时认为，这种下跌只是消息面上刺激的结果，实际上，民营资本进入电信市场是一种进步和开放，并且现有的民营企业其力量目前也根本不可能对运营商有影响，3年—5年内不会有太大影响。

马军认为，实际上运营商未必不乐意看到民资进入电信市场，从未来大的市场格局来看，民资进入电信市场对于促进市场竞争、形成有效的市场格局是有好处的。并且，对于运营商而言，它知道这种势不可挡，只是希望能延后，以便能做更多准备。马军指出，实际上，运营商也在进行流量经营和去电信化的模式。

手机通话零话费有望成真

北京邮电大学教授曾剑秋对《证券日报》记者指出，民营资本进入首先是技术进步的规律在起作用，“像广电网络、互联网络、电信网络，它们的技术都可以提供同质的业务了。这个时候的市场就要开放搞活”。

北京邮电大学教授吴洪也在接受采访时表示，今年高层密集出台政策鼓励民资进一步进入电信业，其驱动力不完全是投资因素，民资所具有的强大活力扮演着更加重要的角色。当前全球经济危机负面影响尚未消失，语音、短信收入下滑，运营商步入转型攻坚阶段，需要民资的活力来发挥鲶鱼效应，从而进一步释放电信市场活力。

据知情人士透露，在政策鼓励民营资本进入的八个领域中，接入网、移动通讯转售业务，以及增值电信业务中的部分业务将首先向民资放开。

而在本报记者的采访中，移动通讯转售业务被认为或许是能最早得以实现民营资本进入的一个领域。

马军认为，像接入网这个领域，由于牵涉到国家网络信息安全以及各方面利益，实际上的难度比较大。而移动通讯转售业务在国外已有先例，且263公司在香港也做过这部分业务，所以，移动通讯转售业务是相对来说容易突破的一个点。

马军向记者指出，第三方民营企业购买或者租用运营商的网络或流量，可以按照自己的想法新设计一个业务组合，甚至不排除建立业务品牌，向消费者出售服务。这对电信市场是一个有效刺激，在竞争下，手机通话零话费很有可能实现。

曾剑秋也指出，电话卡是现在已经有的移动通讯转售业务，他表示，其实手机转售业务还有很多，特别是增值型的电信业务，很多都可以转售。在已经有的经验的基础上，可以去复制发展。