反思华为中兴美国市场受阻 中国企业如何应对贸易保护

纠缠了月余的华为中兴“安全门”事件仍然波澜不断。近期，有报道显示，中国联通等运营商开始替换思科核心设备，来自中国市场的反击，极有可能扭转华为中兴在美国市场的命运。而也有最新披露的信息称，华为中兴在美国遭遇不公正待遇的幕后推手，正是其最大的竞争对手，美国思科。据媒体报道，十余年来，思科为阻挠竞争对手的在美发展，系统性的游说支出高达一千多万美元。同时也为中国通信企业的国际化上了极具意义的一课。

华为中兴“安全门”带来的反思是深刻的，总结中兴华为在美国市场开发过程中的种种，上至政府及行业协会，下至企业自身，均呈现多处痛点，在中国信息通信企业日益强大，进入国际市场的今天，积极应对危机，抹平痛点，是必须的，也是必要的。

加强通信安全立法

美国是世界上最早建立和使用计算机网络的国家，也是信息产业发展最为迅速的国家，信息安全一直处于美国国家安全战略的高度。早在十年前美国便公布了《网络安全国家战略》以及《确保信息安全的国家战略》，确定了3个战略目标和5项优先行动，并通过为信息安全立法，来完善保障信息安全法规体系。

近年来，美国尤其重视信息安全，相继制定了《信息自由法》、《总统档案法》、《联邦信息资源管理法》、《国家信息基础设施保护法案》、《反电子盗窃法》、《计算机犯罪强制法》等一系列法律法规，以确保国家安全。

而我国的信息安全立法相对于美国则远无法望其项背，无论是重要信息系统和工业控制系统，还是个人信息安全，安全状况均堪忧，国家经济发展和产业安全面临挑战，中国科学院计算机网络信息中心研究员钱华林则表示：“一旦美国与其他国家发生激烈冲突，就意味着对方国家的网络有可能失去安全保障”。

对此，国务院发展研究中心国际技术经济研究所产业安全研究中心主任滕飞在接受媒体采访时指出，在贸易保护主义更加显现出来的背景下，我国应该要借鉴美国的商业安全检查体系，在经济安全和产业安全体系上做出更多的努力，法规和各方面运作等要尽快完善。

加强网络设备管控

华为中兴进入美国市场已有十年，但在美国占据的市场份额目前仍然较小，以华为为例，华为进入美国市场的产品主要为终端和企业网产品，由于企业网产品主要客户并非为美国主流电信运营商，市场份额并不大，而华为终端2011年在美国市场的终端销售收入达到9亿美金。在这份成绩单的背后，是华为十年来在美国市场的一次次受挫和委屈失望。2003年，思科就曾在对华为提起专利诉讼，双方最终于2004年7月和解，但华为暂缓了进入美国市场步伐。2007年和2008年，华为两次计划收购美国网络设备厂商3COM公司，最终被美国监管部门以国家安全为由阻止。2010年，华为竞购2Wire公司、摩托罗拉移动网络部门，也未能获得美方批准。2011年，华为收购美国通讯技术公司3Leaf，最终也功亏一篑。

反观美国企业思科在中国的市场份额，目前思科的路由器在中国的市场份额超过六成，以网络安全重点骨干网市场为例，中国电信163和中国联通169是中国最重要的两个骨干网络，两者承担着中国互联网80%以上的流量。而思科一家就占据了中国电信163骨干网70%以上的份额，把持着其所有的超级节点和绝大部分的普通核心节点。此外，思科占据中国联通169骨干网的份额更是高达80%以上，把持着所有的超级核心、国际交换节点、国际汇聚节点和互联互通节点。

由此可见两国企业在对方国家所经营环境的差别之大。中国工程院院士倪光南向记者表示，在保证贸易自由的前提下，中国政府也应该充分考虑信息安全和贸易对等。

加深海外市场本土化

在国际化加速融合的当今时代，中国企业在努力开拓国际市场，而中国本身则是全球最为瞩目、且最具成长性和潜力的新兴市场，从市场份额来看，思科的交换机、路由器虽仍在美国市场占据主导地位，但华为产品的性能已经与思科相当，但价格却低20%～50%，性价比非常突出。在美国市场极具发展潜力，此外，美国市场也是中兴华为国际化道路上不可绕行的重要市场。

对此，四川通信设计院副总工程师程德杰表示，华为和中兴要在国际化的路上走得更远，加强自身管理，增强企业管理的透明度，真正按照国际规则办事，提升客户对企业未来发展的信心，以及增加其对企业未来发展的可预测性，都是必要的。

“本土化战略的执行，并非仅仅以拥有多少当地员工来衡量，而是以是否融入当地社会，其发展是否与当地发展息息相关等来作为考核依据。”具有多年海外项目管理经验的程德杰认为，美国市场对华为中兴而言，其价值不仅仅在于经济利益，更在于其标杆价值。“突破了拥有众多追随者的美国市场，中兴华为在进军其他市场时，将极大降低进入的成本，包括制度成本、标准成本和经验成本。”

因此，面对这起极具政治意味的安全门事件，中国政府的有力支持是前提条件，中国企业在当地市场的深层次本土化，才是减少企业国际化阻力的主要手段和举措。

■策略

政府如何作为?

●中国工程院院士倪光南：全力支持

正像美国政府竭力支持思科一样，中国有关方面也应全力支持华为中兴，帮助他们据理力争。企业强大了，国家才能强大，维护它们的利益就是维护国家的利益。

●中国国际经济交流中心秘书长魏建国：适度敲打

建议中国政府对美国进行适度的‘敲打’，目的不是激化矛盾，而是使之了解到全球化链条上的联动效应。但不建议像美国那样也来一个反封杀。

●国务院发展研究中心主任滕飞：完善法规

我国的网络安全信息重视力度不够，要严格的运用法律手段来保护企业，借鉴美国的商业安全检查体系，在贸易保护主义更加显现出来的背景下，完善经济安全和产业安全体系上法规。

企业如何应对?

●中国国际经济交流中心秘书长魏建国：拨开真相

企业不能过于急躁，要在想办法阐释自身情况，使美方认识到自身谬误的同时，做好媒体宣传，让更多的人了解这是一场竞争对手导演的闹剧，最终无法收场!其次，要从长远考虑，形成企业核心竞争力。

●中国工程院院士倪光南：暂缓美国市场[!--empirenews.page--]

如果美国市场被“贸易保护”暂时进不去，只要我们的产品和服务性价比好，我们就能扩展其他市场份额。贸易保护主义是不符合世界发展潮流的，中国企业不能靠躺在中国政府身上，美国企业也不能靠躺在美国政府身上。

●商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国：适应游戏规则

不仅要保持锐气，更要有韧性，做好相关的调研工作，将各种可能出现的障碍估计充分，提早做好相关预案。此外，提升自身技术水平是一个重要环节，适应国际市场环境则是另外一个重要环节，缺一不可。