市民主页：服务民生的“探路者”

作为运营商抢占移动互联网制高点的重要战略布局，“无线城市”的发展一直被中国移动寄予厚望。“市民主页”作为北京“无线城市”标志性应用在北京市委市政府主导下，由中国移动北京公司承办建设，基于移动互联网和城市电子政务设施与资源，面向民众，致力于个性化呈现，旨在打造实现为市民提供随时、随地、随需的一系列完整而完善的移动便民公共服务平台与政民沟通渠道。

上线两年来，“市民主页”积极开发、引入涵盖交通、教育、医疗、住房、旅游、政府办事等12大类各项便民服务项目。据中国移动北京公司市民主页项目经理介绍，在未进行专门市场推广的情况下，北京市民主页的注册用户已超过800万，移动客户端用户数达到20万。先后与北京市经信委、住房公积金中心、民政局、交管局等29个政府相关部门合作，为市民提供了包括车辆违规查询、网上挂号、缴纳水电费在内的涉及衣食住行等方面、共200余种政府政务信息以及服务应用。

中国移动北京公司市民主页项目经理对《通信产业报》(网)记者表示，这一系列数字印证了北京移动发展无线城市，建设市民主页的思想是坚定的，迈出的步伐是坚实的，走过的历程是充满考验的。在技术方面，移动应用的开发、与政府相关部门信息资源的技术对接、数据日常分析和设备日常维护等几个方面是市民主页项目的重点环节。这几个环节既繁琐又不能出现问题，该项目经理看来，“为了不断提升产品人性化，市民主页已实现多次技术升级优化措施，在应用开发和数据维护工作方面不断提高要求，北京移动在项目投入中付出了大量的人力物力。”

平衡供求信息

在中国移动看来，技术难题可以通过课题攻坚加以解决，而北京“无线城市-市民主页”如何平衡供求信息之间的关系，如何更广泛地被用户接纳使用以及如何树立品牌形象，是平台建设与发展所面临具有挑战性的关键所在。

一直以来，中国移动对无线城市的定义包括两个方面，即无线覆盖与无线应用。截至2012年10月，中国移动无线城市累计独立使用用户数达6500万，其中，无线城市已覆盖全国30个省，336个城市。可以说，在网络覆盖上，中国移动已经完成预期目标。

而在无线应用层面，中国移动不仅要开发更多应用，更要让用户愿意去使用这些应用。这对于转型中的运营商来说，是需要迫切解决的问题。市民主页作为便民服务公共平台，链接政府与市民，在使用上力求方便实用，用户仅需要一个用户名、密码就可以及时获取权威政府政务信息，以及办理自己的公积金查询、车辆罚款、挂号就医等十几项平时会经常涉及到的一些公共服务。

“具有私密性和权威性的定制服务是市民主页的特点。”在启动该项目的时候北京移动就明确指出，“和其他窗口型服务平台最大的区别就在于市民主页是依托于政府相关部门的信息资源建立起来的。这有别于其他做移动便民信息应用的企业。我们有专门的工作人员与政府相关部门进行沟通、协调，以确保用户需要、想要的信息以及政府部门可以公开的公共服务信息可以顺利对接到平台上来。”

“以公积金为例，去年北京市民主页共发放公积金对账单约260万份，可见用户需求的巨大潜力。”北京移动的内部工作人员对记者介绍，“在平台上，市民可以选择自己最关心的公共服务信息，并且这些信息是最权威部门发布的。”除了这部分权威信息以外，为了使市民主页上的应用更加具有使用价值，承接市民主页移动解决方案的北京数字天堂信息科技有限公司围绕“用户体验”做文章，通过改善在应用导航上的体验上和对应用本身的体验，使北京、广东、广西、湖南、河北等多地开展的无线城市取得了阶段性成果

通过权威性、个性化、私密性等一系列特点，不可否认市民主页在过去的两年中培养了一定的用户黏性。但用户对公共服务信息应用的渴求，与一些政府相关部门的信息公开程度以及对接信息的效率形成明显对比。对此，通信业分析师曾韬指出，“有些政府公共服务信息不能公开，有些可以公开，但相关部门更新信息的速度太慢，这就会导致提供给承接方的速度也慢。在移动互联网时代，对于无线应用而言，这种供求的信息不平衡会直接导致用户体验的下降。”

商业模式初现

作为北京市政府授权委托建设并运营的“北京市移动公共服务平台”，“市民主页”在经过了2年政务便民信息运营后，逐步开始引入票务等更加贴近民生的商业应用。“过去2年，从技术支持到对外宣传，以及日常运营，北京移动一直以来承担的更多的是企业社会责任。”市民主页项目经理坦言，“不过，我们正在积极探索服务民生的新模式，比如在票务、旅游等方面有了不错的开端。”

他所说的票务和旅游应用是指第三方票务公司、旅游景区合作，通过这种合作，将市民的生活消费需求与第三方公司业务需求进行合理对接，就有望开拓出新的商机。同时，也为中国移动各地的无线城市建设提供商业模式试水样板。

其实，在各地市民主页启动之初，中国移动就对商业模式有过考虑。“可以借此推进相关产业的快速规模发展，包括移动互联网、移动电子商务、物联网、云计算相关的发展。”北京移动内部人士指出，“一个规模宏大的项目，必然会带来更多的应用创新和基础设备的投资，这也会给我们的产业链各方面的合作伙伴提供新的发展机遇。”

在中国移动紧锣密鼓建设无线城市的同时，中国联通与中国电信也在加强政企客户业务。且两家经过对固网业务的长期经营，具有稳固的固网网络、集团和家庭用户的品牌优势。面对强劲的竞争对手，尽管中国移动借助无线城市项目弥补了一部份固网的缺憾，但不甚明朗的商业模式只能算是让中国移动在交互不断深化的网络新时代迈进了一只脚。未来几年，中国移动市民主页项目能否找到可持续的商业模式，以及这些商业模式能否取得成功，还需要拭目以待。