徐龙：创建食品安全信息体系，保障“舌尖上的安全”

当前食品安全健康问题层出不穷，波及全球。例如最近欧洲发生的“假牛肉风波”，引发了全球各国对食品安全健康的追责和反思，加强食品安全健康管理成为共识。中国自古就有“民以食为天，食以安为先”之说。随着人民生活水平和质量不断提高，人们越来越关注食品安全问题。今年“两会”，食品安全依然是与会代表和委员们最为关注的热点话题之一。

目前，我国食品安全形势也不容乐观，主要存在三大问题。一是对流通的日常食品安全把关不严，好坏食品鱼目混珠，良莠不齐。热销食品挂羊头卖狗肉，以次充好，真假难辨；二是食品安全健康标准过时，现行食品安全健康国标中，40%多“超龄服役”，很多方面与国际不接轨；三是食品安全管理政出多门，监管不力，奖惩不严，问题企业造假门槛低、成本低。

针对上述问题，全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙建议，全面加强对食品安全信息管理体系的投入和建设，充分利用3G网络、二维码、手机支付、网络认证、数据管理等信息化技术和平台，强化食品质量安全管理，让人们吃的放心、安心和舒心。

为此，徐龙建议要从三大方面打造食品安全健康信息体系，全方位保障“舌尖上的安全”。一是加强规范管理，建立健全安全健康食品标准库。严格归口管理，变多部门对外管理为明确一家责任；全国建立食品安全信息化法律法规和各类标准的信息库，及时发布新法律法规，修改、更新和完善原有的法律规范及各类标准。各类制度、规范和标准要在网络上予以公开，并说明与国际标准不一致的国标原因，努力消除食品安全健康管理“无法可依、有法不依、执法不严”现象。

二是加强溯源管理，建立健全安全健康食品真伪鉴定体系。由于从农田到餐桌的食品多环节、多链条、多层次、多品种，食品不安全因素多、有效监管难度大，所以首先要从实际和可行出发，率先建立起重要农产品、日常食品和婴幼儿食品溯源系统。通过物联网、互联网等网络，广泛推广“二维码、无线传感器网络、GPS定位”等综合技术手段，在全国范围内建立健全食品溯源系统，对重要食品销售做到“来源可溯、去向可查、责任可究”。

三是加强监督管理，建立建全食品企业和品牌管理体系。建立健全食品企业数据档案库，包括各个食品企业的历史，品牌内涵特点等。建立全面动态的诚信企业“红名单”和违规企业“黑名单”。实现从源头上封堵漏洞，从法律上完善规范，从技术上优化手段，从整个产业链的角度构建起更加完善有力的监管体系。