人大代表徐龙建议：开采“应用经济”富矿催化信息消费新兴市场

当前，移动互联网已成为信息通信领域的创新重点，正在成为全球各国拉动经济增长和促进就业的新兴驱动力量。在本次全国“两会”上，全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙将依托移动互联网发展的，以应用创新为核心的经济形式称之为“应用经济”，并建议应将“应用经济”作为推动经济发展方式转变的重要创新举措，推动其跨越式发展。

徐龙认为，“应用经济”包括一个完整的应用创新生态系统，涵盖百姓喜闻乐见的各类应用下载、便利的移动电子商务应用、应用数字内容的下载和虚拟商品交易等，另外如应用运行平台、应用销售商店、应用开发工具、应用部署终端等软硬件开发工具也是其重要组成部分。大力发展应用经济是培育和催化信息消费新兴市场，培育文化软实力，推动经济发展方式转变的重要举措。

一项调查数据表明，2011年美国的“应用经济”直接产生了近200亿美元的收入，占全球总规模的32%，预计2015年有望达到758亿美元，年均增长率达39.5%。同时，“应用经济”具有显著的就业拉动作用，其就业贡献超越多个ICT领域。据美国技术政策智库TechNet对“应用经济”创建的工作岗位的估算。2011年四季度，美国“应用经济”直接就业人数达到31.08万，每个“应用经济”就业岗位可为全社会带来1.5个工作岗位，成为美国就业增长的新动力。

徐龙分析认为，在我国“应用经济”市场发展潜力巨大。一方面我国目前已成为全球第二大移动应用下载市场。据统计，我国2011年移动应用下载量增加298%，占全球总下载量的11%，排在第二位，仅次于美国的27%。我国运营商、手机厂商、互联网公司已建立了超过50家应用程序商店，例如中国移动的手机应用商场（移动MM）经过两年运营应用已达9.5万，下载量突破5.9亿，成为全球最大的中文应用软件商店。

另一方面，我国“应用经济”发展具备一定基础，蓄势待发，目前从业者已达百万规模。截止2011年12月，我国活跃的手机应用开发者总数约103万人，是美国“应用经济”直接就业人数的3.3倍。在这103万手机应用开发者中，实现盈利的仅占13.7%，要形成健康可持续的发展模式尚需进一步探索。此外，我国领先的通信企业均将开放平台作为其发展的重要战略方向，集聚了一大批的应用开发者，我国的“应用经济”产业正蓄势待发。

为此，徐龙提出三大建议：一是加速构筑“应用经济”发展所需的关键平台与基础设施，为“应用经济”发展提供必要保障。首先需加强基础网络建设，特别是TD-LTE基础网络设施的发展，充分发挥无线宽带网络覆盖的优势，保障消费者“随时、随心、随处”可接入网络。其次，发挥运营商在移动互联网基础软件、基础平台方面的引领性作用，加快应用生态系统培育，研发普及新型家庭信息消费产品，进一步推动信息应用创新。

二是发挥区位优势，培育“应用经济”生态系统建立孵化基地，聚焦小微企业，给予必要的政策性支持。充分发挥区位文化资源优势，在广东建立大规模移动应用开发基地，孵化“应用经济”产业集群，推动数字内容及创意产业发展，与中国移动的互联网基地相结合，拉动经济，增加就业。同时，加快培育形成我国的“应用经济”骨干企业和生态体系，特别是加大对小微企业的支持力度，建立公共技术支持服务体系，完善版权交易管理，推动和鼓励数字内容的开发与经营活动，构筑适应“应用经济”可持续发展的良性土壤和环境。

三是制定一系列必要保障措施与扶持政策，为促进“应用经济”的快速发展保驾护航。一方面，结合城乡居民信息消费的市场需求，加快推进产业转型升级，继续推动“无线城市”、“无线乡镇”建设，开展若干创新示范项目，努力提升社会信息化水平，带动居民信息消费不断升级，扩大“应用经济”的市场需求规模；另一方面，国家应加大对信息消费的扶持力度，实施信息消费激励性政策（可参考家电下乡模式），降低信息消费门槛，扩大移动应用使用群体，努力消除城乡信息鸿沟，扩大“应用经济”的潜在市场规模。与此同时，还要注重创造健康、绿色、文明的“信息消费”环境，加强移动应用的安全管理。