美国司法部：频谱拍卖需确保市场竞争性 小运营商应获公平份额

北京时间4月15日消息（艾斯）据路透社报道，上周五，美国司法部在一份公开文件中告诉美国联邦通信委员会(FCC)，规模较小的无线运营商应该在即将到来的拍卖中获得公平份额的频谱，以确保市场竞争性。

文件强调了即将被拍卖的低频段频谱的高价值性，并对美国两家最大的移动运营商Verizon无线和AT&T努力获得这些频谱进行了打击。

“司法部门立下的规则是，确保那些目前缺乏实质性低频段频谱的、规模较小的全国性网络运营商，有机会获得这些频谱，从而提高全国性运营商之间的竞争活力，并使消费者受益。”司法部门表示。

联邦电信监管机构正在起草规则，将使频谱所有权产生重大改变，美国将在2014年或以后举行一场大型的、复杂的拍卖，届时那些最具吸引力的频谱中的一部分将会被拍卖。

Verizon无线和AT&T担心，FCC的拍卖规则将控制一家运营商购买频谱的数量或者限制其参与频谱拍卖。远远落后于它们的第三和第四大运营商Sprint和德国电信旗下T-Mobile美国，已经进行了游说，以确保他们能够去反击更大规模的竞争对手们。

在文件中，司法部门提振了目前未持有或拥有极少量低频段频谱的T-Mobile和Sprint的信心，这些频谱因为能更好地穿透墙壁和其他障碍物而更具价值。

“司法部门认为，重要的是，委员会制定出的政策要解决低频段频谱的分配问题，特别是在频谱如此重要的市场，获得这些频谱不会破坏运营商的能力。”司法部门表示。

由司法部门反垄断首席长官William Baer签署的这份文件，敦促FCC“保持警惕性”反对任何进一步集中市场力量的努力，并警告称，运营商可能并非因提供更好的服务或进行高效的扩张而购买频谱，而仅是为了剥夺竞争对手获得宝贵频谱的权利、并保持高额成本才参与竞拍。

“即便一家大型的移动运营商对频谱的使用并非最有效率的，但如果收购有助于保持高价，那么它也可能将从获得频谱中受益。”文件中写道。

司法部建议FCC可能要允许大型运营商购买“较少的”低频段频谱，“即使它力图限制收购较大段的频谱”。

消费者保护团体和Sprint对反垄断机构的立场表示欢迎，并吹捧了这对于竞争的重要性。

“司法部是完全正确的。”Sprint政府事务部门副总裁Larry Krevor表示。“我们希望FCC将采取那些承认低频段频谱对无线业务竞争的重要性，以及将美国经济作为一个整体的政策。”

AT&T和Verizon并未立即进行评论，T-Mobile则拒绝就此发表评论。过去AT&T曾反对将低频段频谱的估值高于其他频谱。

（英文链接：U.S. spectrum sale must spur wireless competition - Justice Department）