欧洲酝酿建立单一电信市场

欧洲领导人呼吁欧盟委员会(EC)在2013年10月前出台具体计划，尽早推动建立单一电信市场。分管数字和电信政策的欧盟委员会专员内莉·克勒斯在制定提案，以推动欧洲电信行业开展实质性改革，具体包括对移动频谱的使用、价格管制以及行业并购活动制定新规则等。

某大型电信运营商的消息人士表示，业界并不赞同目前的管制模式，即欧盟制定指导方针后，各国在实施中往往采取不同的做法。许多企业已向政府游说，争取出台更加一致的泛欧电信监管条例，努力促成建立单一的监管机构。沃达丰、法国电信公司以及其他大型电信运营商均已表示他们欢迎成立单一的监管机构，而在过去很多运营商对此持反对态度。代表大型电信企业利益的欧洲电信网络运营商协会(ETNO)也支持这一意向，他们呼吁欧盟委员会对电信部门的政策框架进行大胆改革，进一步放松管制以反映当前市场的变化，激励市场投资行为。与此同时，应允许更多的企业合并，使欧盟电信企业达到一定规模，增强竞争力，实现可持续发展。大型电信运营商希望政府放宽企业并购的限制条件，他们认为，面对收入连续4年的下滑，欧洲需通过减少企业数量来提高收入。克勒斯和一些电信部门的主管也认为，欧洲应像美国和中国的电信市场那样，最终形成四到五家大型的电信运营商为用户提供跨境服务，这样可以使企业更健康也更赚钱，从而增加对网络建设的投入。

想要建立欧盟领导下的单一的电信监管机构，需要面对很多政治问题，有些国家不想放弃对电信市场的控制权，因为移动频谱拍卖可以带来丰厚的收入。建立单一的电信监管机构还需得到欧盟竞争委员会专员阿尔穆尼亚的支持，尽管阿尔穆尼亚也许不会反对这项提议，但其坚称并购无法解决欧洲电信市场目前存在的问题。