华为中兴在欧陷调查困境：成欧盟贸易谈判筹码

北京时间5月27日晚间消息，《纽约时报》周一刊文指出，过去两年间，中欧贸易关系日趋紧张，先是中国光伏产品在欧盟遭遇“反倾销”调查，有可能被征惩罚性关税，如今电信设备也面临“双反”调查。专家认为，欧盟此举意在增加与中国开展贸易谈判的筹码。而且当前，中欧高层希望能通过对话途径解决相关争端。不过欧洲本土企业却反对欧盟做法，原因在于这些企业不想因此使自己在华利益受损，而且其正觊觎中国4G网络的大合同。

以下为文章梗概：

贸易谈判筹码

上周，华为轮值CEO胡厚昆在巴黎接受采访时表示，这家中国电信设备制造商进军法国市场，目的并非为挤掉本土厂商阿尔卡特-朗讯(以下简称“阿朗”)。“事实上，法国市场的发展非常成熟，华为和阿朗可以共存，就如同两家公司在中国市场一样。我们不想被误解，我们来法国不是为挤掉阿朗，正如同阿朗来中国不是为代替华为。”

仅仅一个月后，欧盟贸易专员卡瑞尔·德古赫特(Karel De Gucht)指控华为和另一家中国电信设备制造商中兴违反欧盟“双反（(反倾销和反补贴）”相关法规。律师出身的德古赫特呼吁，欧盟和中国应就该问题展开磋商，以免发起调查而导致征收惩罚性关税。

对外贸易协会(Foreign Trade Association)的反倾销专家斯图尔特·纽曼(Stuart Newman)表示：“欧盟似乎将电信设备问题作为与中国讨价还价的筹码。”纽曼指出，由此前的太阳能面板问题，到如今的电信设备遭遇“双反”调查，中欧贸易关系过去两年间变得愈发复杂。

当前，欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。去年，中国对欧出口额达到2897亿欧元，约合3770亿美元。不过去年九月，在欧洲行业协会EU Pro Sun的投诉后，德古赫特对中国太阳能面板厂商发起反倾销调查。该调查预计将于今年结束。

相比光伏业务，中国对欧电信设备出口可谓九牛一毛。根据欧盟公布的数据，去年中国对欧出口的太阳能面板和零部件规模达210亿欧元，相比而言电信设备出口额为10亿欧元。

中欧高层会谈

目前，中欧双方拟坐到谈判桌前解决分歧。德古赫特周一将与中国商务部副部长钟山举行正式会晤，该消息上周日已得到商务部和欧盟贸易部门发言人的证实。

中国商务部部长高虎城表示，希望能通过对话解决双方在光伏和电信设备上存在的争端。上周日，中国总理李克强与德国总理默克尔之间的会谈也涉及到贸易摩擦，双方都强调，希望解决光伏产品关税问题。李克强总理表示，中方认为此举会对全球经济构成威胁。

德古赫特有望将于6月5日公布针对光伏产品征收惩罚性关税的级别。一位了解中欧谈判内容的知情人士透露，在德古赫特公布结果之前，双方磋商不会有进展。

不过，光伏产品面临的问题同电信设备的境遇有着很大不同。欧盟尚未对电信设备开启正式司法程序，中欧可达成协议，从而避免事态严重。而在光伏产品问题上，“双反”调查程序已经启动一阵，而且工作进展顺利，因此谈判余地有限。

瑞典银行分析师哈坎·拉尼(Hakan Wranne)说，德古赫特指责中国公司违反“双反”规定表明，他认为自己有打击中兴华为的足够证据。“除非证据确凿，否则德古赫特不会提出这样的质控”，他说。

本土企业反对

不过，针对中兴、华为的调查，会令欧洲电信设备厂商在华蒙受损失。当前，中国电信运营商正准备构建首批4G高速网络，价值规模高达数十亿欧元。

德古赫特表示，如果同中方的谈判未收到效果，将对华为中兴展开调查，以保护欧盟本土企业利益。

不过欧盟大三运营商的两家——爱立信以及诺基亚西门子网络（以下简称诺西）都发布声明，称反对欧盟针对中兴华为发起调查。

爱立信表示：“爱立信不支持欧盟采取的相关行动。爱立信是自由贸易的坚定支持者，我们不认可这种单边行动。爱立信的政策是，打造一个开放、自有、没有限制的贸易活动和全球供应链，为用户和社会带来益处。”

诺西则指出，该公司一直反对德古赫特的做法。诺西表示：“我们明确反对任何限制自由贸易、树立贸易壁垒的行为，并同时敦促欧盟避免再次采取这类措施。此前，诺西已经表明自己态度，口头上、书面上都反对欧盟做法。”

德古赫特的发言人约翰·克兰西(John Clancy)表示，目前德古赫特不便接受采访。同时，这位发言人拒绝上述两家电信设备厂商声明置评。

相比而言，阿朗则发布声明，敦促中欧找到合理解决方案。阿朗表示：“我们强烈希望中欧能找到令双方都受益的解决方案。”

当前，中国正筹建全球最大之一的4G网络，西方电信企业希望能从中分得一杯羹。不过面对中兴华为的崛起，这些西方竞争对手市场份额已经下滑不少。作为中国第一代运营商，

拥有7.1亿用户的中国移动，计划今年夏天签订首批4G合同。中移动表示，计划今年建设20多万个基站。同时，中国联通和中国电信也正筹备建设4G网络。

瑞典银行分析师拉尼表示，中欧双方可能到最后时刻找到解决方案，避免发生贸易摩擦。“避免贸易争端扩大化，符合中兴、华为、欧盟以及所有人的利益。不过同时，这一问题还存有变数。”他说。